高鐵延伸屏東遭批政治喊價 專家：不該是「既定政策」

高铁南延拍板采高雄方案，台湾铁道暨国土规划学会批是「政策喊价」，政策仓促粗糙，在高铁延伸的观光、经济效益上提出质疑，更不认为是「既定政策」。联合报系资料照

高铁南延拍板采高雄方案，进入高雄车站后抵屏东六块厝站，后续启动综合规画和二阶环评作业；台湾铁道暨国土规划学会批是「政策喊价」，政策仓促粗糙，在高铁延伸的观光、经济效益上提出质疑，更不认为是「既定政策」；铁道局则说亦行政院推动「大南方新矽谷」计划，高铁建设有利高雄、屏东、嘉义、台南长远发展布局。

台湾铁道暨国土规划学会指出，台湾目前缺乏整合各项轨道运输运具的整体计划，没有短、中、长途需求分流，而是「政策喊价」，一下说「西部高铁、东部快铁」，一下又说环岛高铁，2019年宣示高铁延伸屏东，急忙决定左营岔出方案，过了5年又因工程可行性更换方案，一再显示我国交通政策决策的仓促粗糙。

根据铁道局于2020年「高铁延伸屏东新辟路线可行性研究报告」，台湾铁道暨国土规划学会认为仍存在多项矛盾数据和叙述，其一是高雄、屏东人口近年逐年下滑，报告以此推估出的高铁运量有合理性？且高铁南延的左营或是高雄方案自偿率皆为负值，即使不考虑建设经费，营运阶段也会入不敷出。

交通部一再强调屏东应融入「高铁共同生活圈」；台湾铁道暨国土规划学会认为，目前区域性高屏生活圈仍未完全连结，何来高铁生活圈？屏东城际旅次近8成集中在高雄，提升屏东发展，应让屏东至高雄的区域运输系统如台铁、捷运、公车等运具更完整，而非把经费和时间全部耗在无法服务多数屏东乡亲需求的单一高铁上。

在经济效益上，可行性研究报告强调高铁延伸屏东的观光效益，台湾铁道暨国土规划学会认为，屏东观光人流聚焦于恒春半岛地区，报告内容称兴建「恒春观光铁道」会减少高铁延伸屏东的运量，等于告诉大家在帮助恒春观光上，高铁延伸屏东比恒春观光铁道的效果还差。

台湾铁道暨国土规划学会强调，铁道局在近期相关说明会上，直接表示高铁延伸屏东是「既定政策」，等同完全无视民间对公共建设审议与把关制度，使后续审查无法基于专业公正角度进行，高铁延伸屏东打从一开始就缺乏沟通、缺少专业意见，不应该轻易称为「既定政策」。

对此，铁道局表示，高铁延伸屏东路廊需系统技术可行、营运永续，经洽日本原厂（MHI，日商三菱重工业株式会社）评估、国内外专家学者检视，高雄方案为系统永续营运之较佳方案，亦可配合行政院推动「大南方新矽谷」计划，有利高雄、屏东、嘉义、台南长远发展布局。

铁道局表示，高铁南延高雄方案能不但能符合都市发展，带动南高雄发展，透过高雄车站周边大都更计划，让市中心前往台湾各主要都市更为便捷，带来商务人流，成为南高雄都市翻转之契机，且潜盾工法不影响地面交通，可减少拆迁，左营至凤山绿园道不受影响的范围可达87％、面积95％。

高铁南延拍板采高雄方案，台湾铁道暨国土规划学会批是「政策喊价」，政策仓促粗糙，在高铁延伸的观光、经济效益上提出质疑，更不认为是「既定政策」。记者宋原彰／翻摄