共军若夺太平岛…美不派军援台！美台日韩虚拟军演 中国假借风灾封锁机场
▲其中一个演习情境设定在南海，背景为8月间南海出现台风，重创太平岛；中国假借「人道救援」台湾同胞名义，派军至太平岛，随即将岛上机场跑道封锁，只准中国空运机起降。（图／达志影像／美联社）
共军据报8月将在南海军演，模拟夺取台湾控制的东沙岛。一场由美国、台湾、日本及南韩前官员共同参与的虚拟演习结果显示，若共军占领台湾有效控制的太平岛，美方不会派军援助。
日本共同社5月引述消息人士指称，中国人民解放军计划8月在南海区域，举行设想夺取台湾东沙群岛的大规模登陆演习。事实上，华府智库笹川和平基金会（Sasakawa Peace Foundation USA）今年稍早就做过类似主题虚拟演习。
今年2月，笹川和平基金会邀请美日台韩4国的前政府官员与军官，代表各自国家参与设定发生在印太区域的一系列冲突危机虚拟演习，再请相关专家饰演中国、俄罗斯及北韩。参与者包括前美国国防部副助理部长梅格莎曼（Kelly Magsamen）及台湾前参谋总长李喜明。
其中一个演习情境设定在南海，背景为8月间南海出现台风，重创太平岛；中国假借「人道救援」台湾同胞名义，派遣中国海警总队及300名人民武警至太平岛，随即将岛上机场跑道封锁，只准中国空运机起降，岛上台湾驻军被迫撤退至总部基地。
▲太平岛南沙码头。（图／记者吕佳贤摄）
根据演习报告，台湾欲捍卫主权领土并派出陆战队支援太平岛上驻军，这让北京措手不及，但美国担心会因南海争议岛礁被卷入与中国战争。当台湾请求情报、监视及侦察（ISR）与海军支援时，美方呼吁台湾暂缓军事行动，并表示会透过外交手段说服中国撤离。
不过，演习报告指出，为了消除台湾「被抛弃」疑虑并向其他盟友展示决心，美国联合台日韩共派出4艘驱逐舰通过台湾海峡，并派出小型海豹突击队前往太平岛侦察。此举促使中国派遣500名陆战队员至太平岛，并夺取台湾有效控制的东沙群岛，更切断金门、马祖供水。
美方之后要求参议院外委会检视，「台湾关系法」是否适用于中国侵略台湾本岛以外的岛礁；演习报告表示，此举是为了向中国示意美国正考虑动武。演习结束时，中国仍占领太平岛，岛上台湾驻军也坚守岗位，美中双方则同意举办高峰会讨论南海僵局。
演习报告建议，台湾与日本、南韩间应建立类似台美间咨询合作机制；美方针对「台湾关系法」所作相关军事选项规画，也应认知到快速扩大台美咨询合作机制的需求。
▲曾任美军太平洋司令部司令的退役上将布莱尔（Dennis Blair）表示，美国对台湾提供的是「有条件」安全保证，并有地域限制。（图／路透社）
相关参与者6月16日举办线上讨论会，针对美国为何不派军支援台湾夺回太平岛，曾任美军太平洋司令部司令、目前担任笹川和平基金会杰出资深研究员的退役上将布莱尔（Dennis Blair）表示，美国对台湾提供的是「有条件」安全保证，并有地域限制。
布莱尔指出，美国对台安全保证并不包括金门、马祖等离岛，但包含离台湾本岛较近的澎湖，台湾在南海声索的岛屿算是「新地带」，也不包括在内。他说，虚拟演习目的就是要探究政策模糊地带，看能不能带来什么新想法。
身为「美国队」团员之一的梅格莎曼则解释，当时美方专注在大范围制造更多筹码，并试图透过外交途径与北京交涉，以降低南海紧张情势。
李喜明在讨论会中坦承，确实对美国拒绝支援感到失望，但双方是联盟，台湾必须尊重美方的决定。他说，后来事实证明，4方联合航行对中国没有起作用，北京也从没想过要撤离太平岛，他建议未来类似情况应重新考虑作法。
▲台湾前参谋总长李喜明。（图／记者吕佳贤摄）
演习中饰演「中国队」成员之一的美国「国家亚洲研究局」会长甘浩森（Roy Kamphausen）表示，中国目的是要破坏美国联盟，美方只要有任何不采取行动的迹象，例如在演习初期处理台湾一事不采取行动，或是南韩及东南亚国家意图保持中立或有所迟疑，对中国来说都算是「小胜利」。
甘浩森指出：「会让盟友真正脱离美国的，不会是单一大事件，而是长期猜测与失望所造成的关系侵蚀、摩擦及争执，慢慢磨损掉联盟间弹性与信誉。」
华府智库「全球台湾研究中心」（GTI）执行长萧良其（Russell Hsiao）本月初也撰文指出，南海近期紧张情势升高，上述虚拟演习似乎假定北京若占领东沙群岛及太平岛，目的只是为了侵略台湾本岛，但这非唯一可能性。
萧良其表示，中共若武力犯台，会造成美中双方都极力想避免的军事冲突，因此控制南海可能就是中国真正动机；东沙群岛位处中国与南海之间，长期来看有助北京掌控南海进出点。
GTI共同创办人黄文局呼吁，此演习报告攸关台湾安危与命运，内含许多重要讯息，关心台湾前途人士及国防部、外交部等相关单位应要细读。