多维TW／F-16V是台湾安全唯一保证？

▲F-16V配备各式飞弹。（图／本报资料照）

文／多维TW 陈宗逸

两岸军事对峙日益严峻，在新冠病毒肺炎肆虐的当下，对岸解放军的机舰绕台、扰台动作不断，使得两岸对峙的紧张态势不断升高。2月28日，解放军歼-11战机，在护航轰-6K长航演训机群时，在台湾巴士海峡附近不断滋扰台湾防空识别区，甚至冲过台湾海峡默契中线南部以东，与国军空军的F-16A/B战机对峙，据称，解放军军机还将飞弹射击雷达，锁定国军战机，使得国军战机的锁定警告信号突然亮起，让双方剑拔弩张的气氛达到最高点，最后在解放军战机主动脱离现场、国军战机紧急摆脱的方式，结束这场台海上空近期以来最刺激、最接近交火状态的事件。面对不断改变的国际现势、以及台海上空越来越不确定的交火时程，台湾空军将来要如何处置？蔡英文政府宣扬最大的国防政绩——获得F-16V战机，难道是未来数年台海临战危机中，海峡上空安全的唯一保证？

2019年末，蔡英文政府就打破一向高度机密的空军构改型F-16V生产线，主动对外界公开美台紧密合作、共同在台中汉翔公司沙鹿厂房进行的改装生产线现况。根据汉翔方面的消息指出，主动想高调公开生产线的，是美国方面的意思，台湾方面当然乐于配合。当时高调公开，除了有助于蔡英文的总统选情外，也向外界宣传蔡政府与美方紧密的军事合作形象，这是美国连续数年通过《国防授权法》中，有利于揭露台美军事合作形象的一连串行动的重点。而2020年开年伊始，蔡英文政府也在高票当选连任后，突然公开已经开始服役的构改型F-16V在台湾嘉义基地服役的近况，还特意公开美国已经出售台湾的AIM-9X偏轴发射型响尾蛇飞弹，使得国军空军拥有与美军现役同等级的高阶武器，这样的武力展示，也为从农历春节后开始的一连串台海冲突，揭开序幕。

F-16这款战机，台湾与它情缠40年，从1980年代初，蒋经国不顾一切代价、向美国求购此款战机起，F-16就已成为台湾民众琅琅上口的一种「平安符码」，仿佛只要得到了平安符，台湾安全问题就可迎刃而解。获得F-16，不仅是台湾得到新式战机，而且象征台湾受到美国的严密保护，可以继续走自己的道路。这是从蒋经国时代，一路延续到蔡英文时代，所同样贩售的「符码安全牌」，将整体国防、安全的复杂意义，解构成为单一的一款武器是否到手，一旦到手则天下太平，这是一种政治广告学上的洗脑手法。但是，40年来，台湾社会依旧吃这一套自我说服的方法，视获得战机为续命安全保证，一旦得手，就不须考虑太多其他问题。而历届政府也乐得不时向民众展示F-16，获取民心支持与同仇敌忾的政治收入，何乐不为？

台湾在2023年，还要接续获得66架F-16V，它们被视为台海在未来10年的重要安全保障。但是，一架要价高于F-35A的F-16V，台湾只要得手，就能够获得安全保障、高枕无忧吗？海峡两岸上空的安全，已经不是单纯地两岸竞逐的单纯场域，而是中、美在第二岛链内进行两极争霸的附属战场而已。中国大陆为了未来10年，能够与美国在太平洋成为平起平坐的战略，台湾将是首当其冲的战略冲突点。美国是否愿意对于台湾安全，赌上与中国大陆争霸的全新战略？从目前世局看来，F-16V并非台湾自保的唯一解方。而这款巨额购入的战机，未来不仅是台湾国防经费的沉重负担，也会是吃掉台湾分配其他防卫资源的巨兽，台湾人祈求F-16V成为台湾守护神的那种想望，个中内情或许复杂得多。