多维TW／台湾对彭斯期待太高

文／郭正亮　图／路透社

美国副总统彭斯（Mike Pence）10月4日发表演说批中挺台，总统蔡英文于10月10日国庆当天发表《民主台湾照亮世界》演讲，对台湾即将开展的两岸政策路线，提出前所未见的强硬主张。

呼应彭斯 令两岸对抗加剧

尽管蔡总统用词谨慎，保证「不会贸然升高对抗，也不会屈从退让」、「不会因一时激愤，走向冲突对抗，让两岸关系陷入险境」，但其内容明显呼应彭斯演讲，认为中国并未「在区域及全球扮演良性角色」，反而成为「冲突的来源」，尤其对台湾不断展现恶意作为，包括外交打压、社会渗透、散布假消息、窃取情报等。蔡总统还主张要和美欧日建立紧密的产业连结，与新南向国家发展多元合作，唯独跳过两岸合作，从头到尾完全不提。

大陆国台办发言人马晓光随即反呛蔡的讲话，称「暴露出配合西方反华势力遏制大陆的险恶用心」、「只会进一步恶化两岸关系，将台湾推向更危险境地」。两岸对峙僵局，已经飙升到蔡执政以来的最高峰。

不过，尽管美国看似与中国大陆呈现空前的剑拔弩张，台湾也看似与印太联盟成员增加不少互动，美国在台协会（AIT）前理事主席卜睿哲（Richard Bush）却建议台湾不要太乐观，应观望美国对中政策方向，不能排除美国期中选举之后，川普（Donald Trump）就可能接受中国大陆适度让步，并宣称取得胜利，就像川普处理美韩自贸协定、美墨加贸易协定一样。

卜睿哲提醒台湾，即使美中变成零和对抗，台湾也未必成为受益者，一旦中美贸易战持续下去，台湾很难避免间接受害。他还表示，尽管美国国会挺台湾，但至今通过的法案，多属于鼓励加强双边互动，对行政部门并不具强制性。而且美国贸易代表署（USTR）至今仍然认为台湾违背对美国猪肉牛肉进口的放宽门槛承诺，台湾必须先解决这些问题，才可能和美国进一步讨论其他台湾更关注的经贸问题。

应对中国 应借鉴三国作为

无独有偶，亚洲各国对彭斯演讲的反应，也和卜睿哲一样谨慎，并不像台湾对彭斯一面倒跟进，只强调中国大陆的负面作为，我们不妨对照美国在亚洲最重要的三个盟邦：日本、新加坡、南韩，比较三国对中国大陆立场和台湾的差异。

以日本为例，尽管和中国在东海长期对峙，面对近来的中美贸易战，却积极推动中日和解与双边经济合作。首相安倍晋三与中国大陆国家主席习近平于9月12日参加海参崴举行的东方经济论坛，同时安排了安倍于10月底的访华行程；9月25日，中日政府代表在北京开会，双方同意将针对「一带一路」推动第三国合作模式，第一个中日合作计划可能是泰国轻轨。

紧接著于10月11日，中国在北京召开第四次「中日企业家和前高官对话」，日本最大经济团体「经团连」会长中西宏明和日本前首相福田康夫等约60名日方要员盛大参加，中西会长表示「进一步在更高层次巩固双方产业经济合作，十分重要」，并意味着在安倍访华时可能会提出合作清单。

针对中日修好的新情势，《日本经济新闻》特别于10月11日发表专文，提到今年5月中国大陆国务院总理李克强访日期间，曾强调「在中日关系重新扬帆起航时，双方有责任把竞争转为协调，从今天开始进入协调的时代」。专文结论特别引述安倍与习谈话，认为在美国发动全球贸易战之际，「世界第二和第三大经济体，有责任共同努力维护世界的和平与繁荣」。

至于新加坡，尽管美军在新加坡拥有其在东南亚最大的海空基地，新加坡却在最近一年内，逐渐修正原本一面倒向美国的立场。随着新加坡在2018年担任东协（ASEAN）主席国，眼看中国在东南亚积极推动区域全面经济伙伴协定（RCEP），加上进驻新加坡的中国企业迅速增加，新加坡只能务实调整立场，转向和中国大陆共同参与一带一路。2018年4月，中新签署一带一路扩大合作备忘录，双方同意将圈定第三国市场，撮合双方企业合作，增加共同参与的基础设施计划。

事实上，曾任新加坡驻联合国大使的马凯硕（Kishore Mahbubani），早就积极鼓吹「亚洲世纪」，认为以购买力平价而言，全球最大经济体已是中国，第二才是美国，第三与第四名则是印度与日本，前四名只有美国是西方国家，「亚洲世纪」已经开始。他认为，西方国家应摒弃过去的霸权思考，与亚洲共同寻求一套新的全球治理架构，亚洲国家也应停止「搭便车」心态，为国际社会的规则制定贡献更多心力。

另如南韩，尽管因为美国在境内部署萨德系统（THAAD），导致中韩关系一度陷入全面倒退，但总统文在寅于2017年5月上任后，与中国迅速摸索出修好途径。根据南韩中央银行发布的2018年经济展望，访韩陆客可望增加200万人，带动经济成长0.2%。南韩国土交通部也于6月3日表示，中韩已就空中航线达成共识，每日航班将增至400多架次。今年9月5日，南韩总理李洛渊出席首尔研讨会，主题是「中国对南韩有何意义」，李感谢中国大陆为实现半岛无核化发挥的建设性作用，还特别引述已故前总统金大中的话：「美韩同盟对南韩来说，是命中注定」，随即表示「中国大陆对南韩来说，可能也是另一种意义上的命中注定」。他期待「中韩关系在萨德问题后，能够历经坎坷再次回暖，仍需面对其他问题，南韩将继续努力改善中韩关系，也期待中国大陆能承担身为大国的责任与角色」。

不管是卜睿哲、安倍晋三还是李显龙、文在寅，面对彭斯突如其来的强硬反中演讲，并未一面倒地表态跟进，反而更务实地评估中美贸易战的复杂情势，试图在中国崛起和中美矛盾之间，谨慎寻找左右逢源的可能。

就此来看，台湾对于彭斯演讲的回应，显然过于片面，只看到中国崛起对亚洲政治军事的负面威胁，却完全忽略了中国崛起对亚洲经济的正面作用。日本、新加坡、南韩同属美国盟邦，尽管在政治军事上力挺美国，但在经济上并不愿单边押注，仍然积极寻求与中国合作的双赢空间。

马凯硕指出，美国面对中国崛起，未来10年可能采取较强烈的抵制手段，台湾在两强之间最好避免「选边站」，避免成为「政治足球」。他意味深长地说，「全球地缘政治，就像一面墙，这是小国无法改变的现实」，还以新加坡为例，指「新加坡无法改变地缘政治现实，必须根据国际现实状况进行调整」。

马凯硕认为，台湾所面对不友善的地缘政治，和新加坡的处境非常类似，但「争取国际生存空间，最好的方式就是不要激怒中国大陆，反而要和它改善关系」。这种基于小国经验所提出的肺腑之言，对照最近日本、新加坡、南韩陆续转向与中国大陆修好的国际现实，很值得台湾深思。