多维TW／台湾需要韬光养晦 面对川普开新局
美国新任总统川普（Donald Trump）日前在与中国大陆国家主席习近平通电话时，表示将同意奉行（honor）「一个中国」政策。该通电话不啻为一桶冷水，为此前几度「摩擦生热」的美中关系某程度上降温，同时也浇熄台湾内部部分人因一通不合常规的「川蔡电话」而起的兴奋或忧虑之情。
当初，蔡英文与川普的一通电话，在川普试图动摇美国「一中政策」的暧昧讯息下，振奋绿营，他们期待藉势川普极具挑衅、改弦易辙意味浓厚的中国政策，刷出台湾的存在感、另起美中台三边互动的新结构。但是，台湾内部也有声音，颇担忧川普在「一中」问题上若采取「创造性破坏」，恐将招致北京对台展开报复性反击，唯恐台湾沦为美中两强议价的筹码，甚而只有被动牺牲的情份。
在此期间火上加油的事件，包括香港《亚洲周刊》「臆测」美国或将计划对台湾部署「萨德」（THAAD，战区高空防卫系统），强化台湾在美西太平洋的「小北约」防线阵容。同时间，前美国在台协会（AIT）台北办事处处长杨苏棣（Stephen Young），在美国华府一场智库演说中，刻意提到在他AIT任期内规划台北内湖新馆的同时，也已经决定要正式让美国海军陆战队，进驻AIT新馆内担任内卫。
如今美中两国「山水有相逢」，川习两人的一通电话，峰回路转地回头确认「一中」，这揭示了美国的「一中政策」尽管一度被川普拿来「招摇撞骗」，但终究只能是「虚晃几招」，美国的「一中政策」基于美中关系的大局，无法轻易说变就变，大国外交的稳定性由此再次得到彰显。
这说明了两件事，首先是在美中共同管理台海格局之下，台湾不会有挑战「一中」的机会，激进独派不应误判美中关系的未来发展，在中美为台湾释放的有限空间里过度投机。其次是当美中关系回归到「一个中国」的「常态」时，对台湾的处境而言，反倒不用再继续盲从于川普高度不确定的亚太政策路线。回到既有秩序格局，虽不能以「否极泰来」形容、预期台湾在未来局势走向的发展，但至少可以暂时脱离因川普围绕「一中」躁动而制造的政治风暴圈。
故即使AIT届时进驻陆战队安全小组，也仅是十多个穿西装的现役军人，国际社会并不会将此视为政治上「美军驻台」的证据，独派也没必要过度亢奋。而对于萨德问题，无论在军事层面，抑或是中美台三方关系的层面，对所有人都没有好处，台湾就更不该如独派所言，因为愿意作美国的筹码，而成为中美摩擦的牺牲品。
川习电话各取所需
相较于川普上任前，一通突如其来的与蔡英文电话，划破了长年以往美中就「一个中国」的认知，并且惹恼中国，川普此回与习近平的通话，则适时地回填了美中就「一个中国」认知的「再共识」。进一步理解川普与两岸间的通话，最大的收获在于川普让美国取得美中台三边关系论述的主导权，即美中关系发展在「川习电话」后，已然某种程度上接受「美国的一中政策」介入指导。但这并不意谓川普独赢此局，而中国落居下风。中国方面也借由美国将其立场拉回「一中」，确认了中国的这项「核心利益」受到确保，也确认台湾在美中利益的嵌合下，不存在脱离「一中」发展的讨论空间。
一如在「川习电话」后，美中双方依例各自发表官方说法，然而比较两造内文的差异却饶富趣味。根据白宫新闻稿表示，「在习近平的请求（request）下，川普同意会奉行美国的一中政策」，新华社的通稿则谓「川普强调，充分理解美国政府奉行一个中国政策的高度重要性，美国政府坚持奉行一个中国政策」，并称「习近平赞赏川普强调美国政府坚持一个中国政策，指出一个中国原则是中美关系的政治基础」。美中的公开说法透露两点讯息，一是川普是在习近平要求下，才同意奉行美国自己认定的「一中政策」；二是中国大陆愿意在美国不挑战美中关系政治基础的「一中原则」下，让美国的「一中政策」由着川普去在底线上发挥；新华社的说法无异将「原则」与「政策」公开并陈，并间接承认两者不同。
是以，回到大国外交的观点来解读川普的电话突袭，在川普就任前，「川蔡电话」一度让外界诧异于川普是否要彻底颠覆台海局势、改变美国对台的战略思维。直到川普下一通与习近平的电话声响后，外界才恍然大悟，发现「川普舞剑，意在美中」，其耍弄「一中政策」的立场不应简单以「发夹弯」解释，而是为了刺激中国的敏感神经，进而引中国出面与之共舞，得到他想要的其他收益。有消息说，川普大女儿伊凡卡（Ivanka Trump）在元宵节到中国驻美大使馆和崔天凯见面时，崔天凯就表示说除了一中，经贸等问题都可以谈。
台湾已经成为筹码。川普与蔡英文的电话只是一帖药引子，用以吊出中国出面商议，而中国虽看似被川普吃了豆腐，但并无实质的帐面损失，系中国在意「一中原则」受到保护的程度，远远高于美国的「一中政策」如何换句话说。也一如对蔡英文的要求为只要承认「九二共识」，两岸什么都好谈。中国抱以只要美国愿遵守「一中原则」，美中关系的政治基础便得以稳固，台湾问题搬不上台面，其他也什么都好谈。从这个角度上说，习近平也拿到了他想要的东西。
质言之，川普的两通电话秀，可谓美中两国借由发酵台湾议题的一场球局，「川蔡电话」只是用来暖身的上半场，中国入局与美国就美中关系发展展开再共识的接触，才是值得关注的下半场赛事。至于台湾看似「事主变公亲」，不是一场意外，因为台湾从来就只是个引子，川普对于台湾利益的依归，从来就没有投注关爱的眼神。
川普「不意外」 台湾要小心意外
如果说川普从参选到当选是一连串的意外，那么当川普就任美国总统后，以挑动「一中政策」作为再塑美中关系的由头，便不该再抱以意外视之。
在台湾不可避免地夹在美中两强间生存之际，如何有意识地避免让自己卷入大国的竞合，便是一项台湾朝野都必须正视且为艰巨的外交任务，否则，在一连串的川普意外之后，最容易吞下意外的只会是台湾一方。
日前副总统陈建仁接受法媒《十字架报》专访，表明台美关系与两岸关系之于台湾同等重要，陈建仁此番言论，表现蔡英文政府其实存在一项体认：即台湾对待台美关系与两岸关系，并不具备主动出击的动能，一来是地缘政治须服膺现实主义，两大之间难为小，台湾就算存有改变现状的念头，也不具备主动改变现状的能力；其次，台湾的生存处境深受美中关系格局的约制，谋定而后动、甚或极力把持立场、不轻易随美中关系动态舞动，方为台湾自保、韬光养晦之道。
回顾过去美中台三边关系发展，在大国外交基本恒定的状态下，台湾曾有过试图挑战两强结构下三边现状的前例，即在陈水扁主政期间，高唱「一边一国论」、发动正名制宪、公投入联案等举措，同时被美中政府视为台湾要片面改变两岸现状，最终导致北京透过华盛顿共管台北的关系链成形，当时的台北在政治上能够延展的自主性可谓被压制到最低。这段被美中「共管」的教训让民进党后继的蔡英文牢牢记取，故而蔡英文在选前、任后频频重申维持现状是她执政、处理两岸关系的基调，目的便是要安下美中双方的心。
如今，在川普吆喝检讨「一中政策」的高分贝下，美国反倒成为可能改变美中台三边关系现状的一方，这对于两岸，尤其台湾而言，构成了一定的挑战。
原因无他，川普起初试图以「台湾牌」要挟中国，可谓一种典型的政治试探，但两岸在回应川普如此出格的言论时，却表现迥异的态度。即当川普释放美国的「一中政策」或可成为筹码重新商议时，民进党一方似颇受鼓舞，一股脑地期待川普重新商议「一中政策」的结果必然对台湾有利，过分看重川普重视台湾价值的心态，让台湾执政团队的投机性格昭然若揭，好像意外买到了一张乐透便必然会刮中大奖一般。直到川普言归美国将持续奉行「一中政策」后，对于美国将更动现状的遐想才宣告幻灭。
反观中国对于川普的当选，则始终淡定应对，不论川普如何张扬「一中政策」，中国始终坚持在「一中」底线不容谈判的前提下，方使得美中关系及其后的两岸关系迅速回归到可控的范围之内。但这对于台湾面临的地缘政治风险而言，反而是好事，因为美中回归到「一中政策」的架构来，并不会影响台美关系的发展。相反地，倘若美国确实改变其「一中政策」，反而会使美中台三边关系变动加剧，其结果，必定会不利于台湾，也必然会殃及两岸关系。
另一方面，从台湾舆论回应川普言论的声浪，更能显见台湾面对一个高度不确定、存在变动的美中关系时，其心理不安的成分有多高。当川普认为没有必要继续奉行「一中政策」时，台湾内部除了独派见猎心喜外，社会多数忧虑川普恐将台湾视为与中国交易的筹码，台湾最终将被川普出卖。但当川普接起第二通电话，表明愿奉行美国的「一中政策」时，悲观者再度示警台湾有被美中边缘化的危机，而多数人却因此而松了一口气。
是以，观察舆论的重点不在于川普的言论本身，也不在于川普是否说话算话，而在于台湾社会普遍认知到，美国片面变动「一中政策」，于台湾、于两岸关系都免不了受到冲击。
这冲击的效果已然脱离川普本人可不可信，因为无论他说了什么，台湾方面都犹如惊弓之鸟；正是台湾于美中台三边关系的格局中，难以独立于外，方使得川普不论说了什么，台湾都会反射性地去寻求任何避险的机会。
若说川普的两通电话意在重新共识美中关系，那么两通电话的后遗效果，则是川普接下来将会如何处理「一中政策」下的台湾问题。无论川普是否真有心变动美国的「一中政策」，台湾可为筹码交易的印象已然定锚，这是客观环境让台湾成为可交易对象的选项被列上美中的议价单上，这记犹如潘朵拉的盒子被川普掀开，于台湾而言，已是覆水难收。
是以，当台湾面对一个性格烦躁、缺乏耐心的川普，而与之对弈的中国又存有太极般的底蕴时，这对台湾的处境而言是非常高风险的，因为谁都难保川普不会再故技重施。如此，台湾最佳的回应策略便该极力保持低调，不与之起舞，以韬光养晦的智慧回避无谓的美中炮火，此正所谓「趴下才不会中弹」的道理。不论即将来临的「川普军火菜单」，或者是「台美准军事同盟」等各式的外交情境沙盘推演，台湾方面的筹码究竟剩下多少，从川普前后两通电话所引出的讨论，其实已经相当清楚。