观策站:张竞》两岸冲突,美军是否现身?

美军2架B-1B超音速「枪骑兵战略轰炸机航迹图。(图/翻摄自 「飞机守望」(Aircraft Spots))

尽管多年来笔者不断呼吁,台湾未来命运发展以及中华民国国祚能否延续,必须要靠台北本身努力与北京周旋,绝无可能将责任推脱到华盛顿身上;两岸发生战争,不要指望美国驰援,自己国家自己救,自己道路自己开,其实不仅是军歌歌辞,而是吾人必须面对之残酷现实。

但在目前两岸关系不睦,台海周边军事活动情势随美国选战操作逐渐升温;尽管许多政治观察家与军事评论家都认为,在美国大选底定之后,应当有望能够逐渐平复回稳,但此种推断其实是一厢情愿,到时候是否真能如愿,无人打包票。正因如此,两岸冲突,美军是否现身?社会确实极度关注。

吾人必须理解,到目前为止,北京并无意对台动武强行统一,对台政策仍以追求和平统一基调。但就运用军事活动对台施压而言,其目的则是在于透过威慑防独,而非借由恐吓促统。北京清楚理解必须通过融合才有可能顺利统一,强摘果实必然苦涩,因此在近期两岸若是发生武装冲突,必然是因双方失控擦枪走火造成憾事,绝无可能系因北京改弦易辙决心采取武力统一所致。

但若因意外发生武装冲突时,基于美军肩负营救身处战乱地区美国公民法定任务,因此必然会现身台海,针对在台侨居之美国公民,实施非战斗员撤离行动(NEO:Noncombatant Evacuation Operation)。

尽管美军在军事思维准则分类上将规范为非属战斗性之军事任务,但在整个行动过程中,参与作业之各个军事傤台与兵力,都会保持高度戒备状态,以便因应各种突发状况,确保整个撤离行动作业安全。

很多人关心美军是否会派兵驰援台湾,甚至干预台海战事,直接涉入军事战斗。基本上,美国与中华民国并无任何外交关系,更遑论任何军事联盟关系;此外,两者之间亦无任何协防条约或是法定支援义务,就法论法,以国际条约来说,绝无任何期待美国前来驰援空间。换言之,在此须斩钉截铁地指出,美国没有任何条约义务要前来驰援台湾对大陆作战。

许多政治人物经常会援引《台湾关系法》,声称依据该法美国政府对台湾安全具有法定责任;但若细读其中条文,就会发现并无任何文字明确保证美军将会前来驰援台湾。尽管政治不是修辞学,但在明文法条上并无任何明确表达之条款,政治人物就不应吹嘘或是曲解

当然,如果美国因政治考虑,决心要涉入冲突力挺台湾,就算并无任何条约,只要经过利益算计,认为其必须加入战事干预情势发展,华盛顿亦可找到万千个理由;存心来淌这浑水,总是会找得出借口。但真正问题在于为何台湾乡亲硬是要搞出场战争冲突,把自己的家园变成战场,以便把这个问题答案找出来?

(作者为中华战略学会研究员