观念平台－ESG迈入国际贸易协定舞台

■高品质贸易协定都纳入ESG

事实上，不仅是台美21世纪贸易倡议，其他高品质的经贸协定如「跨太平洋伙伴全面进展协定（CPTPP）」，也都要求满足劳工权益保护，消除全球供应链中的强迫劳动，促进性别平等，以彰显贸易可以成为促进劳动权益的正面力量。此外也都要求必须支持企业减碳，促进绿色就业与低碳经济之成长。并且合作防止及打击贿赂与贪腐，建立关于追缴贪腐犯罪所得之措施，拒绝提供涉及贪腐犯罪之外国公职人员避风港。并对于协助中小企业贸易，将透过排除贸易障碍、分享最佳做法，并协助妇女或弱势群族创办的中小企业。

也就是说，高品质的贸易协定除了降关税与市场开放外，更强调一些基本价值必须达到一定标准，以作为进一步谈判的前提。例如台美目前正借由双方与利害关系人之持续互动、提倡双方共享价值，以及一起应对共同的挑战和机会，以推进及深化台美重要经贸关系。双方将以共享价值为基础，推动双方贸易优先事项，为劳工、环保及产业促进创新及包容性之经济成长。以期在倡议谈判完成时机成熟后，双方能签署高标准且具经济意义的贸易协定。

■ESG未达标将搭不上顺风车

目前该倡议初期将涵盖11项谈判议题，未来视需要可再增加，包括：贸易便捷化、制订法规的原则、农业、反贪污、协助中小企业贸易、掌握数位贸易所带来的利益、推广以劳工为中心的贸易、支持环境及气候行动。也就是说，这些项目与民间自主性推动的ESG有相当的类似，因此这个倡议也将有助于ESG的标准化推动，甚至说「台美21世纪贸易倡议」是国家层级的ESG。换句话说，企业在一些ESG项目若未达到一定的标准，不仅无法搭上此经贸协定的顺风车，恐怕也不易获得国内消费者的青睐。

今年1月中旬，台美双方开会聚焦在贸易便捷化、反贪腐、良好法制作业及中小企业、服务业国内规章等议题，进展相当良好。未来将朝台美贸易将有更多简便通关，简化边境通关程序及提高效率，包括预先审核通关文件，可加速产品之通关程序。为加速产品通关，采用数位化措施及电子系统处理通关程序。同时简化产品验证程序，简化产品进出口所需进行的检测、测试、认证等流程，加快国外货品进出口，减少厂商和消费者取得产品的时间和成本。

此外，疫情加速全球数位化，国际间纷纷订定数位贸易规范，以电子认证方式取代跨境交易繁琐之文书作业，大幅减少跨境交易所需之时间及成本。并采取更多透明化措施，建立多项双边机制平台，可适时有效促进双方合作、分享彼此成功经验并反映困难，促使双方政府更有效率解决各项贸易与投资问题。当然想享受这些利多，或是减少痛点的前提，就是ESG要达标。

在2000年以前，美国一直是台湾最大的出口市场，除了提供台湾经济起飞所需的动能外，也开始为台湾累积庞大的外汇存底。即使到今天，美国依旧是台湾最大的订单来源国，只是因为台商大举西进，并采台湾接单海外生产方式，美国才不再是台湾最大贸易对手国。期待未来透过台美21世纪贸易倡议这块敲门砖打开后，后面紧跟着高品质的贸易架构，推进及深化台美经贸关系、提倡双方共享价值，一起迎接新商机。