观念平台－美中经济脱钩 是现在进行式

媒体报导，比亚迪认为在美国设厂问题比较「复杂」故暂不考虑，而在墨西哥设厂则比较可行。图／中新社

当美国拒绝一切中国优势科技产品进入美国市场，而中国也自主地发展「超越式进口替代」产品时，就是美中经济脱钩的现在进行式。

美中的脱钩「现在进行式」要到何时才会变成「现在完成式」？其中的变数很大，主要因素取决于美国。美国虽一再强调不打算与中国在经济上脱钩，但合理的预期是，在其与中国博弈的政经兵棋推演中，美国亟想、也必须与中国脱钩，否则以中国的电动车、车用电池大举入侵美国为例，届时就一定会重创美国的汽车产业，这是美国在政治与经济上均无法接受的残酷现实。因此，脱钩势在必行，也是唯一的选项，而问题是在于如何争取宝贵的时间。

1979年爆发第二次能源危机之后，日本产制的小汽车以耐用、经济省油风靡全美。这对当时生产动辄以2千CC以上大汽缸的美国汽车厂来说，确是一大打击。美国在工会及政经压力下，必须采取有效的手段防止日系汽车大举入侵。

■80年代日本汽车业就曾被

限制出口，并配合到美设厂

美国随即于1981年要求日方必须做到两件事：其一是自愿式出口设限（Voluntary Export Restrain,VER），而当年对日本车的VER为每年168万辆，于1985年时，VER的量再增至230万辆，及至1994年此一VER才告终止。其二，约在同时，美国即要求日系车厂在美国投资设厂，以保障美国工人工作机会，同时也能移转技术。之后，日本的各主要车厂便大举入美投资成为美国汽车制造的骨干。

若将上述场景对照今日美国电动车市场的情况虽有若干相似，但也有更多不同。相似之处在于为因应中国电动车的强势进逼，美国除派财长叶伦来中，行前则公开明言，中国存有「生产过剩」的问题，其可能打乱全球相关产品市场行情。

而在她离华前的记者会就进一步宣称，美国不会接受中国大量低于成本的商品（US will not accept flood of below-cost Chinese goods）。故若参考1980年代的经验或也暗示着中方应采取一些自我节制或自我加薪提高生产成本等措施？若果如此，也不足为奇，惟现中方会同意吗？

■防陆制电动车低价输出，

美国串连欧盟杯葛

于此同时，美方亦配合欧盟对中国电动车的反倾销调查，或正联合欧盟国家对中国的电动车采取一致的贸易杯葛措施，而此，是否会最后成形，亦值得关注。

在野的美国前总统川普则有不同的对策，渠主张，中国的电动车应在美国设厂，此一主张，犹如上述1980年代的政策，其也被证明是个有效的政策。

再者，早在2017年比亚迪就在匈牙利设了电动大巴车厂、2023年7月在匈牙利扩大设立电池厂，其亦有可能应意大利政府之邀，在意国设欧洲第二个工厂。

对于是否有兴趣在美国设厂的问题，媒体报导，比亚迪认为，在美国设厂问题比较「复杂」故暂不考虑，而在墨西哥设厂则比较可行，然川普则称，渠若当选后将对来自墨西哥制的中国汽车课100％的关税。至于此一做法是否有违渠当年主导，继北美自由贸易协定（NAFTA）之后重签的美墨加三国协议（USMCA），就让墨西哥去伤这个脑筋吧。

■比亚迪、TikTok都被美

盯上，脱钩只会两败俱伤

现今时空环境已大不如前，危及国家安全的理由犹如悬在头顶上的一把刀，它可能随时落下，现今TikTok在美国的处境就是现在进行式，在美国的中资企业及尚未入美国的中资企业必有被覆巢团灭之忧。

以上述电动车为例，如今尚未见中方在美国有任何次佳解的可能，就中方而言，当不会轻言让步；而就美方来说，放松若干既有制裁以交换中方妥协，或也是个可能，惟即若如此，其主要目的应是争取时间，准备脱钩。

一旦中美经济脱钩，对双方来说都会是个巨大损失，而它背后也隐喻着战争的巨大阴影与风险。然就已深陷修昔底德陷阱（Thucydides's Trap）的美国来说，美国军方一直为美中可能的军事冲突加紧作准备，而就金融、贸易与制造业而言，现也正积极地在脱钩ing。