管制标准从产地变「风险」 核灾4县市食品解禁在即？
▲管制标准从产地变「风险」，核灾4县市食品解禁在即？（图／食品示意图／达志影像）
立法院卫环会今（7）日举行日本核灾食品输台专案报告，由农委会副主委陈吉仲代表发言。陈提到，自2011年福岛核灾发生以来，只剩台湾及中国大陆全面禁止食品输入，「但这样真的能确保消费者安全吗？」他建议，核灾食品应改为「风险管制」，除了高风险4产品外，其余皆可在附有双证的前提下输入，目前仍在风险沟通阶段，但政府乐观其成。
日本核灾食品输台开放与否，一直是各界所关心的议题。为了考察日本核灾地区食品控管情形，卫福部、农委会、外交部、经济部与原能会于今年8月赴日实地勘查，并邀请食安专家、核子医学科医师等随行。
陈吉仲以日本农林水产省提供的2015年监测资料为例，包括栽培类农产品、野生类农产品及初级加工食品检测共26万538件，其中检出超标者共279件，占比0.1%，包括稻米2件、豆类/杂粮类3件、淡水水产品类14件、初级加工产品15件，其余195件皆为野生类产品，包括野生菇类16件、野生蔬菜类63件、野生鸟兽肉类166件，「真正的农产品件数并不多」。
▲卫福部次长何启功与农委会副主委陈吉仲在立法院备询。（图／记者严云岑摄）
陈吉仲还提到，日本曾到世界贸易组织（WTO）控告南韩，指出其管制核灾食品输入营响自由贸易，由于辐射有半衰期，专家也认为日本国内的辐射量已大幅减少。因此，台湾若排出日本核灾食品的安全疑虑，应跟随国际脚步开放。
目前政府对于核灾食品输入共拟出2阶段调整方向，第一阶段为将产地管制改为「风险管制」，除了日本国内限制上市的14限特定食品与福岛县食品，以及茨城、群马、枥木、千叶等4县的饮用水、婴幼儿奶粉、茶类产品及野生水产品等4类高风险食品的风险管制应维持不变外，其余产品则可在附有日本官方或授权单位开立的「辐射检测报告」及「产地证明」等双证后方可输入。
陈吉仲说，现在应该针对高风险食品做管制，高风险的就不应该让他进来，低风险不受辐射污染的，就透过双证开放进口。第一阶段实施6个月后，政府将进行检讨与评估，作为后续管制调整的参考依据。至于此项改变是否代表核灾食品就此解禁？陈表示，目前仍在风险沟通阶段，未来不排除开公听会搜集各界意见，但解禁与否，要待跨部会讨论后才能拍板定案。