天下／《天下》信任度调查 法官3成不到吊车尾
文：熊毅晰摄影：刘国泰
为了更了解台湾社会的彼此互信程度，更为了让新政府有施政依循与准备，《天下》赶在蔡英文520就职日前，完成了「台湾社会信任度调查」。
首先，在特定人物信任度方面，勇夺689万票，以破56％得票率当选的小英总统，备受人民期待，有高达6成5的民众对她表达信任。
政治上，新执政团队获过半人民信任
另外，蔡英文意志贯彻下的行政、立法两大龙头，也都获得过半民众信任。民众对行政院长林全表达信任的比例为53.5％，立法院长苏嘉全则有59.8％。
「看来是有蜜月期效应，新政府要珍惜与善用，」对于这样的结果，政大社会学系特聘教授顾忠华并不讶异。
向来喜欢从历史角度解读现象的和硕董事长童子贤，则有不同解读。他分析，文明往前迈进时会不断调整价值，包括民众的信任对象。
因此，前总统陈水扁8年前爆出贪污丑闻，民众对掌握权力的政治人物普遍不信任，钟摆效应下，马英九因廉洁备受信任。一路走到今天，此刻的台湾需要的是一位有魄力，能为大家建立信心的领导人。
在本次调查中，台湾其实已有不俗的社会信任度表现。询问民众是否信任「社会上大多数的人」，是最直接评核社会信任度的问题，结果，台湾有68.9％的民众抱持信任态度。
台大社会系教授陈东升说，信任的建立往往与其民主发展历程相关，因此西方先进国家普遍有较高的社会信任度。而若从1987年宣布解除戒严算起，台湾民主化进程也不过30年，却能拥有近7成的信任度，「这成绩不输已有300年民主发展岁月的欧美，」陈东升很欣慰。
话虽如此，把焦点拉到特定对象，该补强的还是一一现形。
《天下》本次特地针对10个具有指标意义的对象进行调查，结果发现几个现象：
一、没功劳也有苦劳，民众较常接触的对象，信任度不致太低。
三、官字两个口，愈是绝对权威、愈是不可靠。
在这10大特定对象中，医生以88.4％的信任度拔得头筹。尽管近年医病关系日益紧张，夸张点甚至可以看到病患家属拿着手机，冲着医护人员录影，但桃园敏盛医院外科部主任朱元中观察，基本上民众仍是对医生有相当信任感。
彼此信任的问题，也存在拥有第2高信任度的中小学老师身上。在台北某公立中小学任教的陈老师坦言，民众对老师的信任度高达近8成，的确满符合她的感受，但数字背后看不见的，其实是老师得付出更多来维持这份信任。
再来把镜头拉到「落后族群」。信任度低于5成的对象，信任度由高至低分别是企业负责人、地方县市议员、政府官员、立法委员、记者、法官。
企业负责人的不可靠，是台湾社会近年的一大隐忧。顾忠华就直言，台湾民众现在有如惊弓之鸟，感觉很多事随时会发生。造成这种情况最主要该负责的，就是某些不良企业。
另外一个危及台湾社会信任度的「乱源」，就是民意代表。尤其是立法委员，民众信任度不到4成，比地方县市议员还要低7个百分点。
而在本次调查的特定对象当中，原该是谈社会信任最坚实的两座堡垒──捍卫第4权的记者、代表「皇后贞操」的法官，现在却成为民众认为最不可靠的对象。记者的不信任度高达58.3%，而站上台湾最不被信任对象之首的法官，不信任度更高达65.4%。
照理说，媒体应该是社会进步与监督的力量，但随着媒体经营向市场妥协，记者在民众眼中，更像是新闻意识型态化、庸俗琐碎化、娱乐化生产线的作业员。
但看在对文化事业充满热衷的童子贤眼里，情况也没那么悲观。「我不觉得调查、揭弊有消失。有良知、有能力的记者一直都在，」他观察，只是这个市场就这么大，却来了很多追逐庸俗市场的人，「记者的价值一直被稀释，信任度自然也被化散了。」
至于大多数人民日常无从贴近的法官，不仅信任度吊车尾，甚至连3成都不到，只有28.4%。
中正大学犯罪防治系教授杨士隆坦言，社会对法官信任度低迷的现象，主要就是近年屡屡传出不符社会期待的判决。「如果大家都认为很严重，但最后却都轻判，不信任油然而生，」他说。
「法官必须依法判决，但民众在看整个判决过程，只会看结果，不会看法条，」民进党民调中心主任郑俊升说，因为法官是最后一道防线，若这道防线的信任破产，「大家被判到都不服，那是会造成社会问题，这也是为什么新政府未来要做司法改革。」
不仅法官，人民对司法体系也展现高度不信任。
在本次调查中，共对6大体系进行调查，按最终信任度高低排序，依序是灾害应变体系（57.2%）、治安（57.1%）、教育体系（40.9%）、核能安全（36.7%）、司法体系（25.9%）、食品安全（16.5%）。
结果显示，全台仅有1/4的人相信司法，在所有体系中竟然也只比食安值得信任。究竟，台湾的司法出了什么问题？
「520蔡英文总统的就职演说时，如果稍微留意就可以发现，她讲年金、长照时，观众反应平平，但讲到司法改革时，掌声如雷，」顾忠华说，这与此次调查完全呼应，台湾的司法体系真的该变了。…（完整报导，请见《天下杂志》第598期）
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