国安处理「菲」常脱序 凸显我情报与外交积病
菲律宾渔政船非法杀我渔民一事，不但让国人怒火漫天卷荡，更凸显我渔民远洋作业风险、让国人看清菲律宾长年纵容官员从事海盗行为，更令人痛心疾首的是，这场悲剧暴露台湾国安团队没能力捍卫国格、保卫人民，更被菲律宾消遣我主权不行。这场悲剧爆发一件令人长年担忧的事，就是台湾政府长年外交与情报偏食问题。台湾情报与外交驻外单位，多达百国，所派遣的人力与投入的经费更是令人咋舌，但台湾外交与情报工作与情搜对象，仅看重美日中等三国，并且在实务工作的做法更是急功近利。承平时期，看不出外交与情报偏食所产生的问题，遇到国家重大事件时，才赫然发现长年外交与情报偏食，已造成无法挽救的情报与外交营养失衡。
针对台湾政府处理菲律宾杀我渔民做法，总统必须在当天召开国安会议，并责令情报单位查证。案发隔一天，总统府新闻室必须立刻协调全球台湾逾百个驻外新闻组，总统与全球一百多个台湾驻外代表，立刻使用英文与驻地国语文召开记者会，诉诸国际舆论。此做法不仅让世界明白，菲国纵容公务员从事海盗工作，更争取国际社会明白台湾对菲律宾进行制裁的目的与用意。并且即刻责令情报单位，组成「各国对台菲事件反应情搜小组 」，推估国际对我与菲各项做法之反应。并且案发第三天，就要派遣特种部队入菲将凶嫌缉捕归案，并海空军混编进行护渔（护主权）工作。
这些国际强国惯用处理流氓国家的SOP，但似乎这些在强国留学的国安团队成员并没有将这套SOP学起来，最糟糕的是，国安团队对国际局势判断过于狭隘与乐观，最不可思议的是，居然无法有效充分利用国家外交与情报资源，导致无法作好对单一国家的制裁工作。
台湾拥有丰沛的外交与情报资源，却在这事件上表现的差强人意，不仅让情报系统闲置，更外交系统躺在办公室。但最令人担忧的事，看似丰沛的情报与外交资源，其实在长年偏好美中日、缺乏其他驻地国语文能力、服务国内出访高层等因素影响下，台湾情报与外交系统早已出现枯竭死水，近年更露出「看电视编情报，看新闻搞专报」的窘态，俨然变成情报手工业与外交旅游业。「情报是剑，外交是盾」，台湾政府处理菲律宾杀我渔民事件，凸显我情报断剑，我外交破盾。如我政府不深入检讨，未来不仅处理国安事件依旧脱序，更让我主权频让他国践踏。
●作者郑宇钦，博，捷克查理士大学政治所讲师，JBMI国际情报研究期刊编审。本文言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net