国道4号台中环线争议 环保团体提告败诉

国道4号台中环线丰原潭子段环评引发争议，行政院环保署审查认为无须进入第二阶段环境影响评估，开发单位应依工程还说书切实执行，台湾生态协会为此提行政诉讼，请求环保署命交通部高公局提出地质安全评估等报告，并在未完成审查前不得开发。台北高等行政法院审理认为，环保署并未违反环评法规定，也没疏于执行职务，请求无理由判决驳回。

国道4号台中环线丰原潭子段计划自国道4号终点台3线西侧约1.4公里处起，终点在潭子聚兴地区以系统交流道直接衔接台74线快速公路，全长约10.9公里。台湾生态协会依环评法第23条第8、9项等规定提起公民告知诉讼，请求环保署命高公局提出「环境现况差异分析」及「对策检讨报告」，并进行基地地质调查及地质安全评估，且应命在未完成审查前不得开发。

北高行审理后，合议庭认为，环保署用原处分公告工程无须进入第二阶段环评，这项处分已生形式确定力，仍有效并拘束环保署及开发单位，没有须进入第二阶段的问题，且开发案是否进入第二阶段，协会也不可用公民告知方式要求环保署执行。

同时开发计划在2013年7月19日已作成审查结论，并经交通部在2015年12月31日作成开发许可，且高公局在2016年10月21日函报环保署及交通部预定施工日期、11月2日实际进场施作，2017年7月18日举办动土典礼，并未超过3年才实施开发，因此协会求于法未合。

另外，环评法第18条第1、3项所指「得命开发单位定期提出环境影响调查报告书」及「应命开发单位限期提出因应对策」部分，不是公民告知书中要求环保署或开发单位应履行的事项，且高公局在环评过程中，就已评估过敏感地质，提出环差分析报告，环保署在去年1月16日通过审查。

判决指出，环保署依环境影响评估法第7条规定，在2013年7月19日公告「工程环境影响说明书」审查结论，认定没环评法第8条相关情形，因此无须进入第二阶段环评，开发单位高公局应依工程环说书切实执行。环差分析报告时，已提出地质敏感区基地地质调查、地质安全评估报告，协会称高公局违反地质法规定，未确实进行基地地质调查及地质安全评估，也没有理由，判决驳回。本案可上诉。