再吃败仗？ 顾立雄：法院肯定党产条例落实转型正义
▲针对法院不准中投、欣裕台收归国有，党产会随即召开记者会。（图／记者杨佳颖摄）
行政院「不当党产处理委员会」欲将国民党的中投、欣裕台约156亿股权资产收归国有，事后国民党及两家公司除分别提告要求撤销处分，还声请在诉讼定谳前暂停执行，而台北高等行政法院16日下午也裁定停止执行中投、欣裕台收归国有之行政处分。对此，党产会随即召开记者会，强调法院停止执行之部分「我们就予以尊重」，但法院的见解也肯认了党产条例正当性，以及党产会可确认不当党产处分，「这点来讲就是进步」。
党产会主委顾立雄直言，「基本上北高行应该是肯定党产条例落实转型正义的立法目的」，而今日的裁定，意思大概是将党产会命国民党所拥有之中投、欣裕台股权移转为国有的部分看成两大块，首先是确认国民党所持有的中投、欣裕台的股权是否属不当取得财产，另外则是是否要现在就将这些股权移转为国有。
他指出，在裁定中，确认国民党所持有的中投、欣裕台公司股权，是属于党产条例所规划之不当取得财产，「是一个不需要停止执行的相当处分」，也就是确认国民党所持有中投、欣裕台股权为不当取得财产这部分不停止执行，因北高行认为，若这部分停止执行，无法确保日后政府在本案胜诉后，对于这些不当取得财产的返还效果，难以避免有脱产情形，以至于党产条例立法目的无法达成。
顾立雄接着说，在马上移转为国有部分，北高行则认为有重大争议，若等到本案诉讼确定后，再决定是否继续执行，会有助于调查及处理政党附随组织是否不当取得财产的厘清，对党产条例所要建立的政党公平竞争环境、健全民主政治，以落实转型正义的立法目的，也有相当帮助，「所以这部分党产会对裁定所宣示的落实转型正义之立法目的，以及要建立政党公平竞争环境、健全民主法治，这样是肯认的，我们也表示认同。」
他进一步说，法院意思就是在本案诉讼还没最后确定前，国民党股权不能动，但同时也说股权暂时不要马上移转国有，也就是被冻结，「感觉上就是『不要动』，『不要随便乱动（台语）』，就是这意思。」
律师高涌诚则说，今天北高行的裁定，首先要肯认的就是确认了党产条例确实基于转型正义的立法目的，肯认了条例的正当性，并确认党产会有权利认定中投、欣裕台是属党产条例之政党不当取得财产，「至少在形式上，北高行其实确认『党产会依照党产条例，是具有正当性的』，这部分应该是属于党产会胜诉部分。」
另外，高涌诚也说，在两造攻防中，北高行认为若继续原处分，会有难以回复之损害，等同法院采纳国民党申请，认为若收归国有，政院可能会标售、做其他处分，导致以后股份难以回复；不过，他则认为，这见解还有待商榷，且党产会在两造攻防中，也强调国家不会随便变卖拆解，「国家不是一个随意分拆任何营利单位，然后收归国库」，但很遗憾法院没有采纳这些见解。
最后，他指出，法院基于转型正义立法目的，认为先停止执行部分，「我们就予以尊重」；而党产会也认为法院的见解，肯认了党产条例正当性，以及党产会可以确认不当党产处分，「就这点来讲就是进步」。