郭琛／德国转型正义的经验

▲1970年，西德总理布兰特于华沙犹太起义纪念活动下跪，恳求犹太人的原谅。（图／取自网路）

文／郭琛

大选后台湾朝野每提起「二二八」，以及不当党产等议题时，转型正义就会一再被提及，为什么呢？因为转型后的台湾仍存在过大的对立问题，这应是某些正义没有随着转型的社会而来。当转型时跳过真相调查，责任追究与损害赔偿就不到位，终极目标的和解与体制改革也就达不到了，如此社会上的许多宝贵资源就会浪费在对立上。看看转型正义最成功的德国，发动过两次世界大战，又是曾对犹太人恶名昭彰地迫害过。但似乎跟现在的印象完全不同，她如何做到转型正义？纽伦堡公审--战败者的羞辱1945年纳粹德国战败后，盟国在德国纽伦堡公审纳粹首要战犯，从1946年到1949年间有5025人以战争罪被判刑。然而在战败后的德国人民仍认为希特勒是民族救星、纳粹党带领德国走出一战后的废墟、重建了人民的家园、恢复了国家的荣耀，被盟军判有罪的人只是因为德国战败。甚至至今国际法学术界仍在激烈争论，认为纽伦堡审判是未经充分调查就判决的案子。所以1951年联邦德国修改了《基本法》第131条，除了盖世太保和已经被定义为「主要罪犯」的纳粹以外，文职纳粹均可重新入职，这反映了战败后的德国民情。当时德国人自认是被诱骗的受害者，联邦德国不需为纳粹德国的罪行道歉。没有真相调查，就没有正确的转型方向，也不会有日后的正义内涵。奥斯维辛审判--真相调查的开始　随着更多纳粹罪行的揭露，德国的法学界开始反思与自省，推动政府于1958年11月在路德维斯堡（Ludwigsburg）成立了「国家纳粹罪行调查处」，进行了系统的、大规模的搜证与研究工作，为清算纳粹的进行做好了前期的准备。1959年1月，一位西德记者把有关奥斯威辛的材料送给了大法官弗里茨·鲍尔，同年4月，西德最高法院批准了这场审判。终于1963年12月－1965年8月在法兰克福举行奥斯维辛审判，法庭参阅超过4000种文献资料，动员了19个国家的359个证人到庭提供证词，起诉书长达17000页，联邦政府更对纳粹罪犯的追诉时效期延长至1969年。 这场长达近两年的审判引起西德媒体的广泛关注，更有两万多位民众先后旁听了这场审判，其中有不少学生。这次审判教育了当代人，大众开始接受：德国人应该承担历史及道德的罪责，不能对纳粹罪行像往日袖手旁观，而今日仍无动于衷，反思言论就在主流民意上逐步出现。1970年12月，西德布兰特总理做出令全世界震惊且难以忘怀的举动，向华沙犹太纪念碑敬献花圈时，突然双膝下跪，为死于纳粹德国的死难者默哀。1979年西德电视台播映了电视长片《大屠杀》，揭露了当年纳粹分子屠杀600万犹太人的罪行。当西德的年轻人第一次在屏幕上看到纳粹的罪行，他们的心灵感到了前所未有的震撼，新一代的声音涌出了。在舆论的压力下，同年7月3日联邦议院再进一步针对纳粹谋杀罪行和集体谋杀罪行，取消了「法不溯及既往」的原则。前后有超过6650人经由德国法庭定罪纳粹的罪行，德国抛弃了回避历史的态度，转而走向赎罪之路。

▲电影《奥斯威辛的名单》描述犹太人遭大屠杀，一名商人帮他们避难。（图／翻摄自YouTube）

德国的转型正义之路所以1989年东德解体后，在1991年在柏林法庭审判东德守卫射杀逃亡者的案件里，虽然辩护律师辩称：士兵射杀逃亡者是执行命令的人，他们根本没有选择的权利。但柏林法庭最终的判决将开枪射杀逃亡者的卫兵判三年半徒刑，且不予假释。法官并指出：作为守卫，不执行上级命令是有罪的，但是作为一个心智健全的人，此时此刻，你有把枪口抬高一厘米的主权，这是你应主动承担的良心义务。2014年2月，德国检察机关又展开了一波，针对包括24男6女前纳粹集中营党卫军成员「突袭」，搜捕名单中，所有人都是低级别的党卫军士兵。这些嫌疑人最年轻的也已经88岁了，最年长的已将近100岁。他们在奥斯维辛集中营担任簿记员、医务人员、打字员…最多的是守卫。2015年7月德国法院对其中的94岁德国人格罗宁（Oskar Gröning），以协助谋杀30万人的罪名判刑四年。他既不是战争发动者，也未操控毒气室，只是在奥斯维辛集中营担任会计。检查官雷曼说：「德国司法认为，没有所有小齿轮的运转，大屠杀的机器显然不可能工作。」2016年1月德国法庭再宣布，以谋杀同谋罪起诉另一名95岁的德国男子Hubert Z。理由是：他加入集中营这个机构时，已知道它在的屠杀功能，这等同于有意参与并加速几千人的死亡。 德国法庭就是如此一再确定西方道德观，除了严惩首谋者外，法律明确表明「服从」无法成为违背良知的理由，这阻止（往后德国不公不义事件）任何盲从者的借口，避免日后有受害者，却无法条对加害者惩罚。

▲今日德国民生富庶，民众重视休闲，一辆辆露营车停在莱茵河畔。（图／记者谭志东摄）

今日的德国德国人从没尝试在官方历史上微调，辩说大屠杀是被夸大其实，或声明与当时欧洲各国亦有迫害犹太人的恶行，大家只是50步与百步之差而已，也不再推脱罪行到希特勒和他的「四人帮」身上。在审判纳粹罪恶这件事上，德国人不仅表现了认错的勇气，随着告别过去的纳粹，这页罪恶历史就翻过去了，德国可以坦然面对历史迎接未来，担任起欧洲共同体的火车头，强大而受国际爱戴。德国由纳粹时期的全民排外情节，到2015年一年中，就收容了欧盟难民126万人中的46％，从东欧、中亚到非洲黑人都有。前不久英国广播公司(BBC)对全球16个国家进行了认可度的民意调查。结果德国被评为「最受欢迎国家」，今年1月竟又被《美国新闻与世界报道》评为最被尊敬的国家。台湾转型正义的挑战如同不远的一个年代里，对岸有一主席为了夺回对党、对国的控制权，不惜发动文化大革命，对其党内的同志斗争、夺权，毁党毁国在所不惜。结果造成人民死了上千万人，国家与人民财产损失超过数万亿。而在被定罪的4个加害人指认出后，信徒们却执意将他供在神桌上，所以这国度的信徒们会失忆89年的六四夜晚，军队对学生与人民开枪蓄意杀人，有多少不知的痛苦能量在这国度一直激荡存在着；在旁边有另一国度自认为，二战中没有造成邻国太多痛苦，右翼激进者亦不肯把甲级战犯移出靖国神社，则东北亚每过一阵子就不平静，在亚洲转型正义似乎没有存在的空间？

▲推动转型正义，蔡英文允诺威权档案公开。

日本与中国的政治精英、司法、媒体和民意的主流字典中没有反省，日本做不到，中国不想做？这次台湾主流民意正开始尝试推动。反思不是报复，是自我提升的要求，是自我对未来定位的过程。这些工作包括： 真相调查、责任追究、损害赔偿、体制改革四个程序。

德国透过真相调查而认错，日本却不做而不认错。陈水扁执政时的腐败贪污，下台立即追讨出7亿，使黑暗成份没能污染到民进党，所以短期就为选民再接受。反观国民党贪了千百倍的污，仍以「转移了就是我的」、「信不信由你，反正我信了」，阻挡了14年、275次政党法与不当党产条例，不惜拉下党格，强力对抗社会的期待，不知塞翁失马焉知非福的道理。

台湾民心已觉醒，转型正义不再是选项，只要将历史文件解密，则真相必是大白。就记录每一党每一年代的党产数字，让数字自己解说它的意义，让每一党党员决定自己的良心要安置在什么地方？选民会在每次大选里表白下去。况且藏在地下的钱不是被人骗走，就是造成内部彼此暗中狐疑是谁从中获益？党产议题不利空出尽，不仅丧失了对外募款的能量，失却了民心与形象，更不可能不经浴火就能重生。就算无法像东欧以立法当下纠正不正义的人事，也无法像德国延长司法追朔时间，在民主国家还能让时间，靠选举来解决吧！

●作者郭琛，居住在德国，前德国台湾商会联合会总会长，目前为第廿二届欧洲台湾商会联合总会监事长。以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎网友参与，投稿请寄editor88@ettoday.net