国防部2022新设后备动员署 2024年起教召全面「1年1训、1次14天」
行政院会日前通过行政院组织调整等法案，将新设国防部「防卫后备动员署」，整并后备指挥部、国防部作计室、全民防卫动员室，如获立院支持明年1月即成立。国防部表示，为符合公平原则，并提升后备部队选充率，自今年起，退伍8年内教召未满4次的军士官，已延长至12年；此外，教召训练规划将从2022年起试行「1年1训、1次14天」，将在2024年起全面实施，以强化后备整体战力。
行政院积极推动组织改造，首波组改通过的是国防部、科技部、数位发展部暨所属3级机关等组织法草案，共16项法案，将增设「数位发展部」、科技部改制「国家科学及技术委员会」，以及国防部新设「防卫后备动员署」，相关法案将送进立法院审议。
行政院说明，为推动后备动员制度改革、建构后备动员合一及跨部会整合体制，行政院长苏贞昌指示未来将新设「国防部后备动员署」，统合并提升动员整训及调度量能，让平时与战时可以无缝接轨，维持国家战力。
国防部指出，「后备动员署」的位阶比国防部现行「全民防卫动员室」更高，且人数从原本30人编制提高至150人，除负责军事动员，也进行跨部会行政动员协调，全案预计在2022年1月成立及进行。另，依组织修订条文，后备动员署将最高可设3位副署长。
▲国防部也在首波组改之列，新增「防卫后备动员署」，全面提升后备军力。（图／行政院提供）
去年时任国防部长严德发曾强调，国防部是依据总统蔡英文在就职演说中，常后合一、后备与动员合一、跨部会协调等三方面的政策指示，规划出组织、部队、训练、装备等四面向检讨精进。因此在组织方面，成立专责的防卫动员署，隶属于行政院的三级机构，并且将现行18个县市的地区后备指挥部，并入各作战区编管，同时将现有的7个后备旅增加为12个，让后备战力越来越强。
因应共军去年以来增强对台海空域的军事威胁行为，未来后备部队训量也将由原本的12万扩充至26万8千余人，训练机构扩充8个（5个甲种旅及3个后训中心），训练总能量增加至29万人，可充分满足应急作战后备动员要求，一年内即可将编管之26万8千余人施训完毕，且训练天数增长为14天，整体教召训能及品质大幅提升。全案拟区分阶段推动，预于111年启动。
全民防卫动员室主任韩冈明表示，为满足后备部队选充需求，国防部自今年起解除「编管8年」政策放宽至「退伍12年」，主要针对8年教召未满4次之军、士官（不包含士兵），以确维教召公平性，并有效维持后备部队战力。
韩冈明也说，今年的教召训练自3月起实施，依排定梯次依序通知训练，原则上仍采取「2年1训、一次5至7天」，不过今年是最后一次，明年开始将试行「1年1训、1次14天」，并规划在2024年全面施训。
全民防卫动员室说明，今年起解除「编管8年」政策放宽至「退伍12年」，主要针对8年教召未满4次之志愿役及义务役军、士官（不包含士兵），以确维教召公平性，有效维持后备部队战力。
全民防卫动员室强调，教召方式调整为「年年施训、每次14天」，并依新编部队类型规划自2022年试行，预于2024年全面实施，试行阶段期间与现行作法「隔年施训、每次5至7天」双轨同步执行，不过现行作法「隔年施训」仅至今年为止。
▲行政院会25日通过首波行政院组织调整法案。（图／记者陈家祥摄）
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