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国家公园山难去年186件　空勤直升机成本曝光「1小时要20万」

民进党立委罗美玲11日表示，109年度进入国家公园的许可人数，较108年增加七万多人，与去年同期相比成长32.1%，但在国家公园发生的山难事故一共有186件，较去年成长61.74%，空勤总队出勤搜救耗资甚钜，目前救难却是全面免费。对此，内政部长徐国勇表示，他赞同搜集滥用事证、明定裁罚标准，以遏止滥用风气。

徐国勇11日赴立法院内政委员会报告业务概况，并备质询。罗美玲质询时指出，依据内政部书面报告，109年度进入国家公园的许可人数，较108年增加7万多人，与去年同期相比成长32.1%，「向山致敬」政策及疫情造成的国旅爆发为主要原因。

不过，罗美玲也说，山域意外事故也随之增加，109年在国家公园发生的山难事故一共有186件，较108年成长61.74%，攀升幅度甚钜。

徐国勇表示，有请托各山岳协会、登山协会，要求对山友进行教育，呼吁「登山非一般健行」。同时，内政部也与地方县市政府、相关单位联系，从加强教育着手。罗美玲说，山难的数字并未下降，且其中35%的案件由空勤总队出勤搜救，山区救援需仰赖直升机，但起降都有难度，值勤风险非常高，但并非所有案件都是严重事故，小病小痛就请求救援的事件时有耳闻。空勤总队总队长井延渊指出，直升机出勤的成本约一个小时20万，还要调动救难人员，倘若天候、地形等条件不佳，一趟救援有时需要三、四天。

▼国人救难免费，但空勤总队搜救直升机出勤成本约一个小时20万。（图／记者李毓康摄）

▼国人救难免费，但空勤总队搜救直升机出勤成本约一个小时20万。（图／记者萧可正翻摄）

▼不少山难地点人迹难近且往往找不到合适降落点，也增加搜救风险。（示意图）

罗美玲表示，空勤总队出勤搜救耗资甚钜，可是目前救难却是全面免费，她主张，对于滥用救难资源者，应该要「使用者付费」，徐国勇则表示赞同。罗美玲也提到，她先前建请内政部应就「使用者付费制度」研议，并全面检讨如何杜绝滥用情形，却仅获得内政部回函表示，搜救是空勤总队的职责，无所谓付费之说有待商榷。罗美玲指出，2018年花莲、南投各发生一起滥用救难资源的案件，根据花莲县政府规定，滥用资源者须自行付费，但该名当事人申请诉愿后免罚，南投县的当事人，则是自知理亏将罚款缴清，质疑是否标准不一。对此，徐国勇表示，诉愿是类司法性质，对此不便评论与干涉，但他赞同搜集滥用事证、明定裁罚标准，遏止滥用风气。罗美玲也呼吁，「开放山林」政策的立意良好，但应落实山野相关教育，并设立完善配套措施，减少意外的同时，也减少救难资源的浪费。

▲雪霸国家公园去年通过入园申请的游客激增3万人，但1到11月底止山难救援案件也暴增至34件，创下历史新高。（图／记者黄孟珍翻摄）

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