国民参审做半套 恐让外界误会推案件

27岁徐姓男子2023年4月被枪击后丢包在台南安南医院急诊室门口，医护人员紧急将他送医抢救。（本报资料照片）

被视为司法大变革的国民法官参审制度上路后，去年4月迄今，台南地检署起诉10件国民参审案，台南地院至今不仅没有任何1件审结，甚至还出现分离审判的「做半套」异象；法界担心，尽管国民参审让法官的负担加重，但法官经常裁定不进行国民参审，恐让外界误会在「推案件」，影响司改成效。

2023年起国民法官制度施行，针对杀人等有期徒刑10年以上重罪，改由职业法官3人及国民法官6人合组国民参审法庭。新制上路1年多来，全台各地方法院推动的进度不一，部分法院抢头香加快脚步推动，但也有法院持观望态度。

以台南为例，首件国民参审案件的新化白骨案，南检去年4月28日侦结起诉移送审理，至今还在准备程序；检方还证实，目前已有10件国民参审案件待审中，他们也不清楚为何如此。

台南地院则解释说，每件国民参审案件复杂度不同，进度也不同，已有1件可望于今年4月进入审理程序，届时也将依法遴选国民法官参审。

法界透露，因国民参审工程浩大，不少职业法官对与国民法官一起「共事」都心存疑虑，认为此举会增加工作量，甚至影响其他案件的进行，不如独立审判来得轻松。也因此，尽可能不让国民参审，俨然已成为部分职业法官私下「共识」，此举可能让外界误会法官在「推案件」，变相拒绝推动新制。

法界还分析，安南医院枪击丢包案2名被告被裁定分离审理，法官裁定理由是担心国民法官「负担过度」，更可能是此一心态衍生结果。毕竟国民参审案件是由职业法官与国民法官共组法庭，一旦国民法官负担过重，职业法官也无法轻松。