国内电力不足 蔡宗融:开放光电模组及电池进口
▲太阳光电发电系统商业同业公会理事长蔡宗融于今(17)日提出建议,希望政府开放国外太阳光电模组及电池进口,并迅速建立VPC模组厂商供货之信用评鉴管理制度。(图/记者林悦翻摄)
台湾电力需求成长快速,往后数年间电源开发计划成效将重大影响供电是否无虞,而政府推动 2025 年太阳光电设置目标累计达 20GW(吉瓦)是否能顺利达标,以补足尖峰用电缺口,为最重要的议题。对此,太阳光电发电系统商业同业公会理事长蔡宗融于今(17)日指出,今年的安装速度已有迟缓现象,除受新冠肺炎疫情影响外,模组材料供应之市场秩序竟为重要原因,政府应开放国外太阳光电模组及电池进口,并迅速建立VPC模组厂商供货之信用评鉴管理制度。
蔡宗融指出,由过去太阳光电的发展历程观察,政府的推动方案、融资环境、馈线容量、安装场址,以及产业秩序等因素均会大幅影响太阳光电安装速度及政策成效,在政府积极推动下,绿电政策稳定且融资环境健全,数年来国内太阳光电装置容量得以快速提升,截至今年4月已累计达6.12GW。
针对如何改善国内电力不足的现况,蔡宗融也提出几项解决措施,其中第一项为,应多元开放国外模组及电池产品进口,促使国内安装市场取得充裕的模组供应稳定交期,避免违约情事发生,让台湾的系统产业在政府的政策支持下,系统价格与竞争力能与国际接轨。
其次,应考量VPC模组享有趸购费率加成优惠,其模组制造商应有协助政府达成政策目标之义务,为避免模组供应秩序影响安装量达标,政府宜迅速建立 VPC 模组厂商供货之信用评鉴管理制度,确保产业链有更健康且更稳健的市场环境。第三,则因国内今年铜电缆、金属支撑架及模组等各项系统原物料飞涨,已造成业界难以为继之窘态,趸购费率计算公式应有年度中反应系统原物料涨幅之弹性设计,例如参考工程会营造工程物价指数之作法,而各项系统原物料之涨幅应适时反应在 111 年趸购费率计算,贯彻 5.25%最低投报率诱因之趸购制度精神,持续鼓励民间以私有资金投资设置。第四,为确保未来太阳光电可稳健地大量供电及配合未来傍晚尖峰调度,倡议 111 年趸购费率计算应纳入太阳光电系统结合储能设备之示范导入,促使系统产业先期养成太阳光电结合储能设备之应用经验,并就离海边二公里内高盐害地区要求太阳光电设置应符合耐腐蚀施作标准及材料检测认证,以确保未来大量海边系统运转之结构及电气可靠度,其垫高之系统成本则给予合理的趸购费率加成。政府提前布署稳健供电配套,光电量大即无冲击。最后,则应期待五赢结局:「投资者赢—准时挂表售电」、「政府赢—顺利达成目标」、「模组厂赢—信守合约承诺」、「产业赢—绿电加持竞争力」,以及「民众赢—低碳环境保健康」的五赢。为达成此五赢,政府政策的大力支持与产业彼此的和谐合作仍居关键之地位。
蔡宗融强调,回顾过去台湾太阳光电的设置历程及成果,公会对国内太阳光电系统设置产业发展仍深具信心,尤其对政府政策的支持及扶持表示感谢,只有关键的模组材料仍需积极提升市场秩序管理,注重交易履行信用,多元化供应管道,产品技术接轨国际等要素,方能不辜负国家与人民对建立国内太阳光电绿能产业之期待。