国战会论坛》2024年台湾大选与百年之未有大变局（侯长坤）

2024年台湾总统选举，关乎着区域性乃至世界性的局势，以此注定是境遇百年之未有之大变局。（台北市摄影记者联谊会提供）

2024年台湾总统选举，关乎着区域性乃至世界性的局势，以此注定是境遇百年之未有之大变局。在此背景之下，共有三个世界性的变局与三个台湾区域性的变局，世界性的变局关乎着两岸沟通还是隔绝、美中关系缓和还是紧张、世界和平还是战争；台湾区域性的变局则关乎着未来台湾民生繁荣还是凋敝、人民认知正确还是错误、社会情绪稳定还是分裂。

三个世界性的变局，是由于总统选举而产生宏观层次上的影响，更长远的影响世界局势。一是两岸沟通还是隔绝的变局，台湾三大主要政党候选人各自不同政见，影响着未来若当选之后对两岸交流的影响。例如，民进党候选人赖清德主张加强防务、经济独立、减少依赖、建立民主伙伴、维持现状，挑选驻美代表萧美琴担任竞选搭档。

至于，国民党候选人侯友宜主张在法律之下寻找共识、加强两岸交流、降低两岸冲突，挑选深蓝赵少康担任竞选搭档；民众党候选人柯文哲主张在两岸关系中找到平衡点，挑选吴欣盈担任搭档。如此一来，若民进党当选，两岸之间交流会更少，沟通更为困难；国民党当选，至少明面上存在两岸沟通的更多可能；民众党当选，也存在两岸沟通的机会。

二是美中关系缓和还是紧张的变局，因为台湾受到美中两强的利益关注，美中两国因台湾问题而产生诸多矛盾，除了导致战争引起美中两国关系紧张的可能，2024年台湾大选势必会引起当事方的关切，大陆与美国对台湾选举的反应，将影响美中关系。如果民进党候选人赖清德胜选，他广被预期将持续蔡英文总统与美国发展的密切关系。

而国民党候选人侯友宜，他的政策被认为是寻求与北京更密切的接触，但是，台湾舆论已迫使侯友宜淡化国民党过去坚持的符合北京「一个中国」观点的「九二共识」政策，并致力向美国官员和意见领袖保证，将持续与美国合作。对比而言，更为密切和失衡的台湾与美国之间的关系，势必会引起大陆的更大反应，也会导致美中关系更为紧张，而美中关系又会影响整个国际格局。

三是世界和平还是战争的变局，这是一个从台海区域甚至影响到中美甚至整个世界的变局。例如，大陆媒体评论此次选举中民进党搭档是「独上加独」，若是未来民进党继续当选，大陆的施压进而伴随产生的美中博弈过程，都会影响台海区域的安全与稳定，而台海区域的稳定与安全，也会引起美国关注，进而关乎着美中之间的冲突、亚太区域和平乃至世界的和平与稳定等相关问题。

2024年台湾选举的竞选活动正如火如荼进行中，台湾在野的国民党说，此次选举是「战争与和平」的选择，要避免战争就要选择九二共识。北京当局也说，「台独意味战争」、「台独工作者就是战争制造者」。

民进党候选人赖清德的发言人赵怡翔则是明确表示「100%不认为和平统一是台湾人民可以接受的」，直接裹挟民意、删除「和平统一」选项、挑战美国和大陆的政治红线，直指中共选择非和平手段的三种情况中的第三项「和平统一的可能性完全丧失」。如此一来，若当选政党继续当前台独政策引起大陆的不满，则很容易导致台海区域乃至世界范围内的不稳定，存在和平与战争的变数。

三个台湾区域性的变局，是由于领导人选举而产生微观层次上的影响，更直接的影响台湾社会及人民生活。一是未来台湾民生繁荣还是凋敝的变局，政客在台湾的选举中往往更关心选票，而将民生问题置于脑后，此次选举能否改善民生，考验着未来领导人能力以及台湾民众的耐心。

根据《纽约时报》报导，许多台湾选民，特别是二、三十岁的年轻人都表示，他们厌倦了地缘政治，渴望看到的是更关注台湾人自身需求的选举。他们在采访中谈到了房价上涨、收入增长缓慢和职业前景受限等问题。相当多的人对执政的民进党和反对党国民党这两大台湾主流政党表示失望。

经济方面，台湾目前正陷入较为严重的通胀，台湾6月份的租金指数同比上涨1.98%，创历史新高，基本食品价格大幅上涨，11月份的消费物价指数比2022年同期上涨2.9%。与此同时，过去10年实际工资年均增长率仅为1%左右。

台湾劳动部2022年的一项调查发现，23.2%的15至29岁台湾民众愿意去其他国家和地区工作，很多人认为台湾薪资太低。台湾的2023年的年度代表字是「缺」，反映出长期以来，台湾人对「五缺」（缺地、缺水、缺电、缺才、缺工）与民生的忧虑。此次选举能否让台湾民生走向繁荣，这是一个变局。

二是人民认知正确还是错误的变局，政客为了选票，有时会不择手段欺骗民众，营造有利于自身选票的环境，此时人民大众的认知有可能被蒙蔽。例如，根据台湾国际战略学会王昆义教授的分析，民进党的选战策略，就是「抗中牌」与「认知作战」两项双重变奏，「抗中牌」就是要制造「红色恐慌」，「认知作战」就是要在选民的脑袋里植入「认知病毒」，两者相互作用在选战中就能无往不利。

民进党再把这种「红色恐慌」，以「抗中保台」的口号操控人民，让台湾人民也相信依靠中国只会带来战争，不会有和平，例如2023年12月3日民进党总统候选人赖清德在台北竞选总部造势活动上提出批评，也是用的这种手段。因此，台湾人民的认知能否正确，突破民进党的选战策略，也是此次选举中的一大变局。

三是社会情绪稳定还是分裂的变局，在选举过程中，台湾民众会因为政党认同产生仇恨情绪与民粹主义，加剧社会情绪的分裂。根据皮尔森数据公司与台湾大学教授张佑宗调查，目前台湾社会有高达8成的人，对三大政党具有负面党性（对认同党派的偏袒和对党派外的敌意），没有负面党性的人不到两成。

另外，根据《菱传媒》委托皮尔森数据进行「2024总统大选」网路民意调查结果显示，在负面党性部分，民进党接近5成，民众党创新高达到4成多，首度超越国民党4成一。在这种恶劣的政治环境下，台湾民众的情感极端化是被政治菁英拉着走，每天在新闻传播媒体或政论性节目所看到的，都是政治人物不断在攻击、谩骂、羞辱对手，无形之中也影响到一般民众的政治态度。

长此以往，民粹主义在台湾的盛行，势必也会加剧社会与人民大众的分裂。能否让社会情绪更为稳定，创造一个和谐的而非分类的社会，又是此次选举中的一大变局。

世界性的变局与台湾区域性的变局相互作用，2024年台湾大选，将极大影响着这种作用是好是坏，最终形成的是良性的循环还是恶性的循环，且等着瞧。

（作者为国立台湾大学政治学系博士候选人，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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