国战会论坛》中美在台海的误解与战略吓阻（侯长坤）

美国认为中国的吓阻是由于美国吓阻不足，中国对美国的挑战；中国认为美国的吓阻又再一次助长了「台独」，又继续增加吓阻。如此往复，双方的吓阻一直螺旋式上升。（图为示意，摘自美国国防部官网）

美国指出，本周已就武器控制和防止核武器扩散与中国进行具建设性谈话，作为两国领袖本月可能会面前保持沟通管道畅通的部分努力。

美国官员表示，在华府举行的武器控制谈话由美国国务院助理国务卿史都华（Mallory Stewart）与中国外交部军控司司长孙晓波带领。这是欧巴马政府以来，美中首度举行这样的谈话。

与此同时，日本媒体共同社周二（11月7日）再次证实，美国总统拜登和中国国家主席习近平将在本月15日在美国旧金山亚太经合组织年会期间举行会晤。

中美之间关系需要缓和

维护世界和平、维持西太平洋、台海的稳定，是美国的说辞。实现中华民族伟大复兴、和平崛起、「一个中国」原则，是中国的论调。这两种话语或声明，在国际关系学中都符合正义和秩序。然而，现实情况是，两者话语所携带的信号并不为双方所接受。美国保证台湾不被攻击的信号，被中国视为支持「台独」、挑战「一个中国」原则；中国坚持「一个中国」原则，则被美国视为对付美国、瓦解对台湾的保卫承诺，被视为进行军备竞赛、吓阻反制。双方认定彼此对声明信号有所操纵，认为对方在说辞之下欲施欺骗。

为什么在中美之间，「保卫台湾」与「一个中国」会使中美双方产生相互怀疑，乃至出现相互吓阻的安全困境，并且这种相互吓阻难以达到平衡与稳定？中美双方之间的误解，使得相互认为对方操纵了信号，致使安全困境、吓阻不平衡。

从进攻性现实主义视角来看，权力的竞逐致使国家行为体发展自身实力（对于中国）、以及进行离岸平衡（对于美国），初见双方可能会相互吓阻的动机；战略学角度来看，安全困境是致使双方进行相互吓阻的原因；但中美之间相互吓阻一直未能达到平衡与稳定，从政治心理学角度来看，可能是信任不能建立所导致。但这种信任不能建立的原因又是什么，可能需要结合以上知识，从战略认知的角度进行分析。

战略认知学讨论了行为体如何让对方形成关于自己的形象，在这些原理中，信任不能建立、相互产生怀疑的原因，主要是因为「认知」与「形象投射」方面出现了问题。假的行为信号被行为体发出，该行为信号被行为体刻意操纵，用于欺骗，这一欺骗过程被其他行为体察觉之后，被定义为欺骗事件。行为信号、信号操纵、欺骗事件三者对之后行为体的行为，即使是真行为与真信号、无刻意操纵的行为、及其产生影响。其结果是，该行为者的行为与信号被怀疑、无操纵也被怀疑成操纵。对于真实行为信号被认定为假的行为信号，即是误解，由此知觉变成了错误知觉。

中美之间不论过去是否存在欺骗，但如今有可能存在误解。

在中国来看，美国即使有「世界和平」的正当性，但美国在「一个中国」原则、遏制台独、干涉台海这三件事务及既往记录上，似乎已经与「世界和平」的正当性相悖，因而「保卫台湾」也只是幌子和欺骗手段。中国可以认为，美国过去的记录表明不会尊重「一个中国」、对「台独」的遏制高举轻放、战略重心的转移也只是一时的。因而，美国目前的加强台湾军备，是在「保卫台湾」、「世界和平」的幌子下，欺骗并威胁中国，有可能会鼓励「台独」、伤害中国主权、威胁台海稳定。因此，中国需要自己加强武力吓阻「台独」、捍卫主权、捍卫台海稳定。

在美国来看，中国即使有「一个中国」与「和平崛起」的正当性，但中国在民主进程、和平统一方式、区域安全治理三个方面，与美国所认定的路线相悖，因而美国认为「一个中国」也只是幌子和欺骗手段。美国或许认为，中国过去的记录表明不会发展美国所要的民主、最终武力对待台湾、不利于区域安全。因而，中国目前的加强对台吓阻，是在「一个中国」、「和平崛起」的幌子下，欺骗并吓阻美国，有可能会破坏民主阵线的和平、对台动武的前奏、威胁台海稳定。因此，美国需要继续加强武力吓阻中国，守护民主阵线、保卫台湾、保卫台海稳定。

即使「保卫台湾」与「世界和平」挂钩、「一个中国」与「和平崛起」挂钩，中美之间的吓阻因为相互的怀疑及战略不互信，不能达到平衡稳定。例如，中国认为美国的吓阻助长了「台独」，因而增加吓阻；美国认为中国的吓阻是由于美国吓阻不足，中国对美国的挑战；中国认为美国的吓阻又再一次助长了「台独」，又继续增加吓阻。如此往复，双方的吓阻一直螺旋式上升。

就中美双方的诸多利益及长期而言，误会与欺骗而产生对于当前的战略怀疑，是使得长远合作不能继续、矛盾激化、关系恶化的重要原因。战略怀疑会造成以下影响，其一，会导致双方在相互吓阻的问题上进一步消耗，直接的损耗双方利益。

其二，双方因为相互怀疑，战略怀疑产生的外溢效应，会使得双方不能在诸多领域内开展合作，未来可能因为合作而产生的收益不能得到；其三，战略怀疑所产生的双方对峙，会造成不稳定性与不确定性，在不稳定与不确定的情形下，双方更容易产生因怀疑与误解而造成的冲突，势必使得双方利益受损。综上所述，原本利益的消耗、潜在利益的流失、不稳定性，这些情况都会使得中美双方的两败俱伤。若没有战略怀疑，这些情况也不复存在。

总之，中美在台海区域一定程度上因既往记录或误解而产生怀疑，相互怀疑对方的正当性与真实目的，随之产生了相互吓阻。这种吓阻的平息，需要消除误解。面对中美之间的不互信、互疑，一是双方需要进行沟通，在不损害自身战略利益的前提下，在需要的方面，例如在台海的吓阻稳定、达到平衡方面，表明清晰的立场，达到战略清晰；二是在沟通的基础上，化解过去的误解；三是双方需要冷静克制，避免在台海产生国际危机，用时间淡化双方的战略不信任与战略怀疑，为战略互信创造窗口期；四是理解对方的立场与底线，「一个中国」、「和平崛起」与「世界和平」的分量对于双方来说有多重。

（作者为国立台湾大学政治学系博士候选人，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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