海纳百川》宏国养虾产业变惨业 哀矜勿喜（李武忠）

宏都拉斯将于2025年进行总统选举，争取提名的前副总统纳斯拉亚（Salvador Nasralla）说，若当选将恢复与台湾的邦交。图为他2018年参加集会活动。（美联社）

宏都拉斯曾是台湾白虾的主要供应地，该国近946万的人口中，有2.3万人从事虾类养殖（以太平洋白虾（Litopenaeus vannamei）为主），与该产业有关的人口达15万，且属宏国的第五大出口产品，是重要的经济来源。自与台湾断交满一年多，国内外媒体多次报导该国虾农因台宏断交而身受其害，损失达1.3亿美元，当地虾农因中国大陆未依承诺大力采购且价格远低于台湾采购价，而大失所望，许多养虾场被迫关门，近万人失业，凸显「中国不可信」，宏国与台湾断交是错误的决定！

宏国养虾「产业｣变「惨业｣，是否因跟该国最重要的外销地区台湾（占该国出口三成多）断交所致，外界有不同看法，有肯定台湾对宏国养虾产业的重要性，亦有质疑宏国释出「白虾产业因为与中华民国断交大受打击」、「不排除复交」讯息，是想借此向大陆施压，争取在谈判中取得更好的条件，「把台湾当枪使」，更有质疑系台湾实施认知作战等，争议不断。

面对日益频繁及复杂的认知作战，想不被误导，唯实不惑，若能透过专业理性的检视，将事证公开呈现给社会大众，由大众公断，可提高民众对认知作战的「免疫力」。谨以宏国养虾产业为例：

首先检视2023年3月台宏断交后，当年4-12月台湾从宏都拉斯进口白虾数量为8074公吨，总价5551.4万美元，较断交前2022年4-12月进口8462公吨，总价6802.4万美元，分别减少388公吨及1251.0万美元；今年1-7月台湾从宏都拉斯进口白虾数量为2474公吨，总价1348.8万美元，较断交前2022年同期的5642公吨，总价3966.9万美元，减少扩大为3168公吨及2618.1万美元，平均每公斤价格亦从「7.39美元｣降为「5.45美元（非7-8美元）」，对外汇收入确有影响。

其次，国际上养虾国之间的市场争夺竞争激烈，2023年全球养虾贸易，受到通膨、经济停滞、消费者可支配所得降低等影响，导致虾类消费量降低，虾价格下滑，加以2023年厄瓜多养殖白虾产量不减反增达150万公吨，较2022年的120万公吨高，养殖利润大幅萎缩，迫使体型较大的厄瓜多养殖白虾降价求售（中国大陆2023年从厄瓜多进口69.7万吨冷冻白虾，平均进口单价下跌19%至5.09美元/公斤），致压低其他国家生产体型较小的白虾售价。

还有主要养虾地区亚洲国家，因养殖白虾成本增加，价格下跌，利润萎缩，养虾业者改养价值较高，竞争力较强的草虾所致。最后宏国第二大出口国墨西哥，基于大量低价厄瓜多走私虾，为保护本土虾业，从今年1月开始暂停进口厄瓜多、宏都拉斯、瓜地马拉等国家养殖白虾，墨西哥的「禁虾令」已让宏国损失高达700万美元。宏国养虾产业显然「屋漏偏逢连夜雨｣，多重问题叠加导致问题恶化。

想脱困须从品种改良，降低生产成本，强化疾病预防，提升加工技术创造多元产品，提高白虾品质和国际ASC永续水产养殖认证，拓展新外销市场等着手，而不是沉溺于缅怀昔日外销台湾时的美好场景，说实话除非「政治采购｣，以今日白虾行情台湾不可能以超高价采购，对国内消费者也不公平！宏国政府亦应提供财政补贴、减免和外销激励措施，来助力养虾户脱困。

台湾外交处境艰难，宏国养虾「产业｣变「惨业｣，或许可以让部分人士长期抑郁的心情找到出口，但过度渲染，恐适得其反，应适可而止。鉴于台湾国内虾类供应不足，每年须自国外进口近4万公吨白虾，赖政府不如以「合于国际白虾贸易行情｣，增加对宏国白虾采购量，既不当凯子也可雪中送炭，相信宏国朋友会备感温暖，为台宏未来埋下善的果子！

爱台人士及媒体，在关心宏国虾农的同时，不如回头检视昔日的「养虾王国｣——台湾，为何沦为需要依赖进口来补足消费需求，当国外养虾已从病害脱困，产量恢复到560多万公吨，白虾继续占据主导地位，台湾养虾产量还不足3万公吨，政府力推的「渔电共生｣，遭外界批评「挂羊头卖狗肉｣，独厚光电业者，努力找出问题症结并督促赖政府落实「智慧养虾｣，「生态养虾｣模式，至少设下「自给自足｣的目标！

（作者为农渔经学者）

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