核废料贮存免公投? 经济部:过渡性方案

核能示意图。(图/示意图/达志影像

记者徐珍翔台北报导

放射性废弃物低阶核废料)贮存选址屡屡受挫,如今出现破口经济部次长杨伟甫13日证实,在最终处置计划出炉前,政府必须手握过渡性方案,台电近期将送出集中式贮存可行性评估报告,一旦政院永续会拍板,将以「中继站方式先行贮存,高放射性废弃物则待取得社会共识后进一步纳入,但两者目前皆无须经过地方公投。

根据《低放射性废弃物最终处置设施场址设置条例规定,低放射性废弃物贮存场选址,须经过场址所在县市办理地方性公民投票,但在实务上,地方政府几乎带头反对,连公投都举办不成,导致核废料贮存场选址一事也屡屡碰壁;不料,有媒体13日报导,台电已选定基隆市金门县连江澎湖县等4个候选场址,引发社会哗然。

对此,杨伟甫下午出面说明,称台电已送出核废料的最终处置替代及应变计划、兰屿贮存场迁场规画等2份报告,在最终处置方案出炉前,政府必须准备过渡期方案,因此,台电近期还会送出集中式贮存的可行性评估报告,经济部在收到报告后两个月内,将与能会主管机关讨论,待往上提报后,由行政院永续会旗下核废料处理推动小组外界寻求最大共识。

针对传言,杨伟甫澄清,台电只会就技术面,从地质条件、安全程度、周边人居状况等条件,分析可行性,「地址选定绝对不会是台电的权责,它也没有这个权力。」不过,他认为,相关条件应该同时适用低阶、高阶核废料,因此,最好的作法是,一旦选定地址,低阶核废料先以集中贮存作为中继站,采「过渡性」处置,待取得社会共识后,再原地扩大设施,直接纳入高阶核废料贮存,就地转为「最终处置」。

「若无法取得共识怎办?」面对媒体质疑,杨伟甫说,集中式贮存方案的设计方式也会不同,在硬体建设上,可能先针对低阶核废料准备,待获得更多共识再纳入高阶核废料,「未来两三年之内,(核电厂)要进入除役阶段,不管是低阶还高阶的核废料处理,在时间上,都必须越快越好。」

至于「中继站」何时退场,会不会演变为以拖待变?杨伟甫仅回应:「所以我才说,我们现在提出的可行性研究报告,在讨论过程中,希望大家眼光放远一点,连未来的可行性一起讨论,以后就不用重来一次,建设经费会省很多,社会成本也最低。」

被问到高阶核废料贮存地是否必须经过公投,杨伟甫话说得支吾,「不……这个要……现在并没有这个(公投)法令的依据,因为当时有低阶,还没有高阶核废料的问题,所以高阶这块,必须要原能会那边设计这一块。」换句话说,一旦政院拍板,低阶核废料将先以集中贮存方式处理,但存放时间尚未设限;高阶核废料方面,则无须经过地方公投,只待目前定义未明的「社会共识」形成。