黄心华》监察院不能姓党

台湾民众党立委将贴有封条监察院大型海报拿进议场并喷上「废」、「撤」,随后与国民党立委一同喊「在野合作,退回陈菊」。(姚志平摄)

监察院长职位,应由能够获致社会各界广泛认可的最大公约数人选来担任,未料号称最谦卑、也最会沟通的蔡总统,在各界强烈疑虑的声浪之下,依然提名了具有高度争议的陈菊来担任监察院长,这下子反倒是促成了蓝、白两在野政党跳脱了彼此的党派之分,共同展现反对此一人事案的态度。

虽然对于蓝白是否应该合作,各自阵营内都仍有不同声音,但能让一个单纯的监委人事案搞得天怒人怨,甚至促成了在野两大阵营的团结合作,这恐怕也是一绝。如果陈菊自己仍不愿意知所进退,依然仗着民进党一党独大而谋求「顾全大菊」,只怕未来朝野关系会更加「陷入僵菊」。

替陈菊护航者总是强调其当年为了人权的伟大付出,但陈菊年轻时的奉献,并不能保证他一辈子都能服膺初衷,正如同三级贫户陈水扁,并不能保证他一辈子能与贪污绝缘。回顾当年举国轰动的高捷泰劳暴动事件,陈菊当时身为劳委会主委,但在过程中,劳委会除与地方政府踢皮球企图撇清劳委会同意大量引进泰劳,但却没有做好配套查核及督导之责,甚至陈菊当时还公开表示高捷泰劳暴动乃是「有力人士为仲介撑腰」,但却又不敢为了泰劳的权益和盘托出细节

在那个时刻的陈菊比较像是一个中央大员,而不像是早年美丽岛大审时的人权斗士。更别提陈菊在高雄执政期间,其市府团队遭到监察院调查58案,纠正30案、弹劾3案,难道在蔡总统主政之下,涉及弹劾越多次的人就越有资格当监察院长?若此事成真,将为蔡总统执政下的另一绝。

这次人事案会受到如此强力反弹的另一个原因在于,这份监委名单不仅政治正确,且达到「政党正确」的水准,一旦这批人选当上监察委员,届时非绿色阵营的县市长、地方局处首长永无宁日光是应付监委频繁的约谈威吓,则任何政务都难以静心推动,此将为全民的大不幸。

过去在讨论政治倾向时,往往用线性模式,将民众区分为位于轴线两端的蓝、绿及中间的白色族群。但是,近年蔡政府执政之下的许多霸道作为,已激发民众对于一党独大及民主退化的忧心,从而更倾向于依据自己的判断及分析,并依据特定议题而形成一个个不同的「认同群集」,在每个群集之内,往往有更多的是非讨论,而少了些政党的意识分割。

面对这次蓝、白共同反对监院人事案的角度来看,未来许多政治议题或许能够少些党派的区隔,从而凝聚更多针对事情本质与是非取舍的直白认同及合作,这或许是在民进党一党独大之下,为政局所带来的另一个新观察指标

(作者为国家政策研究基金会趋势暨数据中心召集人