加速文资民间认养 国产署松绑占用使用补偿金计收

财政部。(图/吴静君摄)

国产署今日发布修正《国有非公用不动产被占用处理要点》占用人首次认养所占用的国有非公用文化资产,使用补偿金可以减半计收,剩余的半数使用补偿金,签订认养契约5年以上者,可先暂缓缴交或者在符合认养期满,没有违约等一定条件之下,则可以免缴。

依据国有非公用不动产被占用处理要点第6点规定,被占用的不动产,在占用人未取得合法使用权或腾空交还之前,执行机关先依民法不当得利之规定,向占用人追溯收取使用补偿金。

国产署表示,这几年文化主管机关指定或登录文资案件快速成长,到去年第4季止,国产署经管的文资多达309处,有很大部分是属于宫庙,维护成本负担愈来愈重。

国产署自2018年9月7日起开放外界申请文资认养,认养应该自行负担标的水电管理维护费用,且不得有营利行为,并且适度开放其他大众参观,相对于出租等其他提供使用权方式有相当程度的使用限制。

目前国有文资提供认养案件,到今年6月底,国产署已经提供43处文资与外界认养,其中市定古迹延平基督教会、市定古迹旗后天后宫、市定古迹麻豆护济宫等14处,以提供使用补偿金减收以利占用人协助国有文资馆里管理维护。

而国产署也编列预算补修毁损的古迹,包含「淡水木下静涯」800万元、国定古迹「台南三山国王庙」2000万元,国产署官员表示,因为台南三山国王庙量体比较大,预计要到明年才能够完成。

至于有北年历史的「北投不动明王石窟」也是年久失修,国产署遭到文化局依据文资法处分30万元,国产署表示,该案虽然是国有地,但是上面的建筑非国有,处分还在行政诉讼当中,不过国产署也编列中长期的计划,整修北投不动明王石窟。

此次松绑,除了在使用补偿金提出诱因,鼓励民间诱因之外,这次修正同时放占用人可取得文资的合法使用权,使用补偿金可减半的文资种类,从原本的古迹、历史建筑放宽为文化资产保存法所规定的文资种类,包含聚落建筑群纪念建筑文化景观等,都可以适用,希望借此扩大文资保护效益共创三赢。