李沃墙／疫情天灾接踵而来 大陆还有望全面脱贫吗？
▲中国大陆进入防汛关键期，若灾情严重可能对经济造成打击。（图／新华网）
●李沃墙／淡江大学财务金融学系专任教授及两岸金融中心副主任，富华创投及兆丰第一创投董事、品丰投顾荣誉顾问
过去，中国大陆有「逢八必灾，逢九必乱」之说；然进入2020年后，更是不平静，先有新冠肺炎疫情，近期中国南方大洪灾肆虐的同时，又有多个地方发生蝗虫灾害。据悉，湖北襄阳市、云南普洱市江城区及广西桂林等地出现大量蝗虫，漫天飞舞，铺天盖地，吃掉大片农作物，蔚为奇观。
而号称20年来南方最大洪灾，截至17日止已进入了连续暴雨的第43天；长江流域的累积平均降水，是往年同期平均的148.3%，观测纪录亦创下1961年来纪录。其中，重庆、江西、安徽、湖北、湖南、江苏、浙江等地较为严重，特别是江西省的鄱阳湖进入「万人防汛」的抢提消耗战，泛滥面积仍在持续扩大。
中国大陆目前即将进入「七下八上」（每年7月中旬至8月中旬）的防汛关键期，灾情是否更进一步扩大？又此次灾情对经济造成的损失有多大？是否影响今年的经济复苏及迈入「全面小康社会」，达成「全面脱贫」目标？
▲蝗灾吞食大量农作物，让农民损失惨重。（图／普洱市林业和草原局）
有道是「水火无情」，灾情不仅造成人民生命及财产损失，也对经济运行产生直接影响。中共国家主席习近平于7月12日道出：「中国防汛形势十分严峻，要防止民众返贫」。根据中国大陆国家减灾委员会秘书长、应急管理部副部长郑国光的报告，截至7月13日7时，洪涝灾害已经造成27个省区市3,873万人次受灾，141人死亡失踪，倒塌房屋2.9万间，造成直接经济损失861.6亿元人民币。
但洪灾也造成在食品类价格上涨，尤其是猪肉价格变动最为明显。而中国国务院总理李克强于7月8日主持召开国务院常务会议，研究部署了2020至2022年重点推进150项重大水利工程建设，以促进扩大有效投资，增强国家水安全保障能力。另外，蝗灾至少造成10万亩地遭受破坏，农业生产大受影响。
尤有进者，洪水泛滥加上蝗灾大规模爆发，也出现粮食紧缺的迹象。中共当局甚至要求各地农民「退耕保粮」，就是退出果树果木耕作，改种水稻，并给予「退耕保粮」的农户适度的补偿金，希望能避免一场粮食危机。据估计，若大洪灾持续并波及至长三角，可能会影响多达 4 亿的人口，也将会是一场相当罕见的灾难，并重挫中国大陆经济，不容小觑。
▲长江洪水近3800万人受灾，「形势十分严峻」。（图／新华社）
受新冠肺炎疫情影响，中国大陆第一季GDP总值20.65兆人民币，较2019年衰退6.8% ，是1992年中国大陆开始公布季度GDP数据以来最低数值，也是首次出现季成长为负值。其中衰退幅度最大的是消费面，即最终消费支出下降影响GDP成长率4.4%；其次是投资面的资本形成减少也影响GDP成长率1.4%；而影响层面最小的是贸易面，即货物和服务净出口下降仅影响GDP成长率1.0%。
疫情对中国大陆GDP增长的冲击，以消费层面所受的冲击最大，而且消费是最终需求，是经济增长的持久动力。中国大陆国务院为顺应居民消费升级的趋势，完善促进消费的机制，并进一步改善消费环境，以振兴内需市场。发改委与教育部、工业和信息化部、商务部、财政部等22个部委，于3月13日联合发布「促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见」，其中加快构建「智慧+」消费生态体系的政策最受瞩目。
再者，商务部为了应对疫情冲击、保持经济社会平稳发展，做好「一促两稳」之重点工作，协同相关部会，于4月发布包含发放消费券等八项扩大居民消费之消费升级行动计划。今年5月中共当局也承诺，将通过减税、基础设施项目投入3.6兆人民币，以创造900万个就业机会。
进一步言之，中国大陆在新冠肺炎（COVID-19）疫情放缓后，随即展开复工，各项经济指标也逐渐反弹，促使市场乐观预期中国经济将呈「V 型复苏态势」。中国人行最近的一份调查报告指出，进入第2季后，经济走势逐渐恢复，居民收入感受指数、收入信心指数、就业感受指数均明显回升。
▲2015年习近平提出脱贫政策，计划在2020年中国「全面脱贫」。（图／路透社）
此外，中国国家统计局于6月30日发布的6月份中国大陆制造业采购经理指数（PMI）为50.9，较上月上升0.3%，已连续4个月位于景气区间；另中国财新所公布的 6 月份制造业 PMI为 51.2，创今年以来新高，且连续两个月呈现扩张趋势。从生产端看，各地复工复产速度不断加快，用电量、运输生产客运指数、挖掘机指数等指标呈现「V」型反转。另外，5 月份的工业消费经济数据持续改善，零售销售数据显示几乎已恢复至疫情前的水准。
以上的数据反映出中国大陆经济复苏力道稳固，有利于下半年的景气回升。因而，有不少内地机构预期第二季度GDP成长至少有3%，全年为正值应无疑虑。国际货币基金 （IMF）于4月14日所发布的《世界经济展望报告》（World Economic Outlook），预估今年全球GDP将萎缩3%，但中国大陆经济成长率为1.2%；6月24日更新预测，将全球经济成长调降至负4.9%，中国大陆则下修至1%；不过，中国大陆今年仍是各大经济体成长最强劲国家。
「天有不测风云，人有旦夕祸福」，中国大陆今年继新冠肺炎（COVID-19）疫情大爆发，造成数千人死亡后，各种天然灾害也接踵而至，如洪灾、蝗灾、非洲猪瘟、猪流感、人畜共通腺鼠疫等疾病，简直是福无双至，祸不单行。
虽然，这些灾害对中国大陆经济也造成不同程度的冲击；但中国大陆当局在采行宽松货币政策及扩大财政纾困力道下，不仅化险为夷，全年经济维持正成长应无悬念。然而，在经济成长无法「保5」下，习近平希冀在今年（2020）年迈入「全面小康社会」及达成「全面脱贫」目标，恐有疑虑。
热门推荐》
►马凯／孰令世界落入不公不义？
●以上言论不代表本网立场，欢迎投书《云论》让优质好文被更多人看见，请寄editor88@ettoday.net或点此投稿，本网保有文字删修权。