工商社论》重新检讨「2025非核家园」和能源配比 此其时矣
极端气候发威，北半球酷寒的景象，严重影响到美国、日本与中国大陆民众的生活。而同一时间，环保署提出预警，在2月20日到25日期间，西半部16县市的空气品质不良将达到「红害」等级；环保署因而启动应变机制，国营事业和大型的民营电厂「降载」因应。在可以预见的未来，如何面对全球暖化和极端气候，当是政府在筹谋达成「2025非核家园」目标时，必须严肃思考的议题。
今年开春的北半球严寒，对于进入施打新冠疫苗阶段的各国政府而言，真的是雪上加霜；而这样的场景，有的是因为政府的政策，有的则是天灾和人祸。
一方面，日本政府在2018年所订定2030年的「理想能源组合」，电源的结构分别是：石油（30％）、煤炭（25％）、天然气（天然瓦斯）（18％）、再生能源（13～14％）、核能（10～11％）、以及液化石油气（液化瓦斯）（3％）。另一方面，今年1月，大陆国家主席习近平则正式宣布：「力争于2030年前，二氧化碳排放达到峰值，2060年前实现碳中和。」简言之，在拥有核电厂的现况之下，降低二氧化碳的不二法门，最重要的就是提高再生能源和天然气的能源占比。
但是，真正令人惊讶的则是，因为酷寒而冻死数十位民众的惨剧，竟然会发生在美国。今年农历春节期间，德州出现百年一见的摄氏零下22度，突如其来的冰雪风暴，造成近乎各种电厂都停电，导致这个能源大州的独立电网停摆，而国内外的科技厂商，也都陆续宣布停工。2月中旬，人口3,000万的全美第二大州，400万户停电；因为没有暖气，民怨沸腾，从民生经济问题，进而演变成为政治问题。美国总统拜登也在2月15日宣布，德州进入紧急状态。
就此观之，政府的政策，可以因时制宜、因地制宜，更必须要事先就拟定好临时应变的因应对策。此外，天灾虽然无可回避，但是，能够避免的则是：不要将从天而降的灾害，做为施政不力的借口。
而以2月下旬，环保署面对「红害」等级的空气污染，要求国营事业和大型的民营电厂「降载」，并召开南部县市的应变会议来说，虽然不能改变空污对于健康影响和生命危害的既有现况，但却算是来的迅速及时、公开透明。
然而，令人忧心的是：「红害」空污已经成为全体国人冬天生活的一部分，会不会成为台湾民众挥之不去的梦魇？
有鉴于「2025非核家园」进入倒数计时，天然气50％、燃煤30％、再生能源20％的分配比例，在政府积极推动之下，箭在弦上。但是，从这次北半球的冰风暴和美国德州的经验教训，面对极端气候的灾害，政府有必要重新检视两个问题，进行滚动式的阶段性检讨，降低中长期的能源冲击。
其一，「当天然气遇到藻礁」。桃园观塘的中油公司所属大潭第三天然气接收站，兴建地点是蔡英文总统于2013年4月20日，亲笔写下「藻礁永存」题字之所在地。摒除蔡总统对环境生态的政治承诺与在野在朝之主客易位思维，势在必行、生米煮成熟饭的天然气，已经是温室气体减量的国际共识，当各国都将天然气视为能源组合之一，50％的能源配比，可以预见的将是市场价格的高涨，以及未来国内电价的持续上涨。
其二，对于台中火力发电厂，立法院副院长蔡其昌在今年1月提议：「2035年（中火）燃煤全部除役」，台中市政府的回应则是「没有反对燃气机组设立」，而是「要求燃气进，燃煤退」。此问题显示出来的意义，一方面对于燃煤电厂造成严重空污、危害身体健康，是有科学根据和政治共识。另一方面，有志于参选下次台中市长的蔡其昌副院长之提议，又提出另一个大哉问：如果2035年，中火的燃煤机组真的全部都除役，届时早就没有核电，则如果不是提高再生能源20％的配比，要不然就必须提高天然气的能源配比，政府准备好了吗？
过去几年来，愈来愈多的台商回流，工业区热闹滚滚，科学园区遍地开花这些都意味着未来的用电量「没有最高，只有更高」。面对燃眉之急，政府应该超前部署的最重要作为，莫过于重新检讨、并推迟2025非核家园的时程，争取燃气燃煤与再生能源的最低空污组合。换言之，将民众的生命健康摆第一，燃煤电厂是中南部民众最嫌恶的设施，要在四年后就达成「非核家园」的愿景，不能以牺牲国人健康为代价；有鉴于再提高天然气50％的能源配比，有其现实上的困难，而20％再生能源目标能不能准时达标，也仍在未定之天。政府应该预留启动部分核能机组的政策空间，同时要未雨绸缪，拟定好最坏情境的临时应变之系列措施，确保能够因应随时可能发生的气候灾害，只是天灾，而不会是人祸！