街头艺人投诉展演空间争议多　许智杰23日办公听会讨论

▲许智杰曾与街头艺人之父张博威上节目探讨街头艺人争议。（图／本报照）

记者张暐珩／综合报导

艺人潘美辰参加街头艺人却落榜，引发各界讨论，台北市文化局也坦言，即使申复，成功机率也不高。对此，长期关注街头艺人权利的民进党立委许智杰表示，除了考照制度被批评具有权威性、限制性之外，许多街头艺人投诉的是各地展演空间的规则不明、分配不公，因此将在23日举办公听会，针对争议寻求解套。

台北市文化局针对潘美辰事件回应，当初潘报考表演艺术音乐类，9名评审是依据技艺、节目整体性、现场互动、是否适合在街头演出等4项目综合考量。但最后驳回担任街头艺人的决定理由，由于牵涉个人隐私，应由当事人自行决定是否公布，不便由该局透露。

许智杰办公室表示，目前双北市的街头艺人证照发给标准最严格，录取率约仅20％，其余直辖市例如高雄市、台中市录取率尚有60％以上，六都以外录取率更有高达80%以上。而除了高雄市强制要求2年重新考照外，其余县市录取后即可有终身资格保障，新竹县市、南投县也认可其他县市所发给的执照。

不过，街头艺人普遍会向民意代表投诉的案例，多半都出在展演空间的弊端纷争。目前双北市常见的多为自行协调、登记使用与登记抽签三种方式。有时热门展演空间因为登记人数过多，部分街头艺人认为规矩繁复，失去表演自由性便放弃，加上有些地方没有演出时间限制，导致表演者变相争地，甚至有「大党欺负小党」现象，无法有效促进公共空间被共享。

此外，考照制度本身也面临许多批评，包括考照具有「威权体制」的思想检查，而非由市场机制去打赏决定，并硬生生将表演分类，限制跨领域艺术发展；考照制度本身不公，让潘美辰的打鼓表演还曾被嫌「打鼓太大声」。

有部份意见认为，直接由场地管理机关而非文化局订定展演空间规范，更为恰当，废除考照也可节省地方政府人力及物力等行政资源；即使维持考照制度，也要建立分级制度，为单一证照做出不同的评等，让等级越高的人优先取得热门景点的表演权利，维护演出品质。区域证照可考虑迈向全国统一，以利推广街头艺术。

针对考照制度的存废、优劣、设计争议，许智杰办公室将于6月23日举办公听会，届时除了邀请各方的街头艺人代表之外，也会邀请主管机关、专家学者共同讨论，希望能寻求最大共识的解套方法。