竞标者纷落跑 这国可能不得不买F35

美国空军F-35A战机在犹他州测试与训练场（Utah Test and Training Range）上空形成编队的资料照。（美国空军）

加拿大想汰换高龄35的CF-18战机，可是竞标者却一个个知难而退。今年8月，空中巴士（Airbus）选择让「台风」（Typhoon）战机退出竞标行列。而早在2018年时，法国达梭（Dassault）就认清，法国不是加拿大、美国、钮西兰，澳洲和英国所组成的「五眼联盟」（Five Eyes）成员，可能过不了装备合作限制这关，就带着「飙风」（Rafale）竞标案走人了。

据《国家利益》（The National Interest）网报导，如今想抢食这块150亿美元（4,660亿台币）合约大饼的，只剩美国洛克希德马丁（Lockheed Martin）的F-35战机、波音（Boeing）的F/A-18「超级大黄蜂」（Super Hornet），还有瑞典绅宝集团（Saab AB）的「狮鹫」（Gripen）战机。

这要从5月说起，加拿大最初坚持，竞标者必须承诺，提供加国企业交易价值100％的经济利益。当时传出美国抱怨，这并不符合F-35的专案协议。结果渥太华在美方的压力下，改变了采购规则。

《渥太华公民报》（Ottawa Citizen）指出，在F-35协议下，如加拿大等伙伴国不得要求让国内企业承接「闪电II」（Lightning II）战机的特定业务。也因此，加国企业必须竞争，而且要够好，才能拿到合约。近12年来，加拿大企业因为打造F-35战机零组件，已赚进超过13亿美元（约403亿台币），但这毫无保证可言。无论如何，渥太华放宽政策规定后，F-35就成了竞标强敌。

对竞标者来说，另一个门槛就是加国的新采购规则要求，得标的战机必须证明，它能与美加防空系统整合。对「超级大黄蜂」来说，这或许不成问题，但对绅宝等欧洲竞标者而言，却无疑是个问题。

不过，就算是同样是美国企业的波音，可能也另有考量。事实上，今年7月便已传出，这国防工业巨擘可能退出竞标。据路透报导，业界消息人士透露，波音和欧洲国防承包商都抱怨这场竞标战进行的方式，并表达了对部份竞标规定显然有利洛马的关切。

然而，现实摆在眼前，展望未来数十年，F-35将是西方的主力战机。不只是美国本身，连英国、义大利，比利时和荷兰等北约主要国家在内，已有超过15国采购F-35。考虑到美国政府力挺F-35，还有众多相关的甜头和压力，其他对手实在很难竞争，而要渥太华抗拒F-35诱人的战力，也的确不容易。