金正恩射弹首次挑衅 专家：只比对美国放屁强一点

美专家认为，这次试射若以1到10来评分，不像10分的试射洲际弹道飞弹，而仅有2。图为先前南韩民众透过新闻观看北韩试射。(图/美联社)

美国有线电视新闻网(CNN)23日报导，美国官员证实，北韩于21日自西海岸发射2枚疑似短程巡弋飞弹的不明飞行物体。南韩联合参谋本部也表示，北韩试射的是巡弋飞弹，南韩军方全程即时侦测并监控。专家认为，若从1到10评分，10是试射新型洲际弹道飞弹，1是金正恩对着美国放响屁，这次大概是2。

南韩表示，为躲避雷达侦测，巡弋飞弹会尽可能地贴地低空飞行。此外，与弹道飞弹不同，巡弋飞弹使用喷射发动机，飞行速度仅有0.8至0.9马赫，但可自由调整航向，以规避雷达波侦测。北韩自2020年4月14日，曾自江原道文川市向东部海域发射多枚短程巡弋飞弹。

这是拜登就职以来平壤首度试射飞弹。由于美国国务卿布林肯与国防部长奥斯登前脚才刚离开亚洲，金正恩旋即试射飞弹，可视为测试拜登底线的试探行动；但是，北韩甚是克制地只试射短程巡弋飞弹，在挑衅行动的光谱中属于最低层，不太会激起华府的激烈反应，又能确实刷到存在感，诚属精心计算后的结果。

由于美国官员与学界人士早就预测，金正恩会进行飞弹或核武测试来试探拜登政府的底线，并传达该国在区域的重要性，故这波试射完全不让人感到意外，很可能是针对美韩军演而来。

美官员指称，这次试射的可能是火砲或是短程巡弋飞弹，但绝不会是弹道飞弹；对拜登政府而言，这不能算违反联合国决议，故不会影响华府寻求与北韩发展外交关系；「我们不会将这次周末登场的行动，视作关上对北韩大门的信号」。

拜登则在登上空军一号前表示，一切都掌握中，没甚么太大的变化。虽然，北韩试图刷一波存在感，激起美方的注意，但似乎被美国大打太极轻轻地带过；不过，美方也重申，驻扎在该区域的美军始终保持战备与警戒。

1名官员表示，「在这个星球上很难找到比北韩周边情势更值得警戒的地方。我们的军队时时战备，高度保持警戒」。「北韩测试各种系统如家常便饭……美方不会公开回应每种测试」；「这是联合国安理会决议未曾涵盖的系统，这也是北韩会进行的正常测试的一部分。既然美方将这次行动视作朝鲜半岛紧张军事环境正常的一部分，激烈回应并不符合美方利益」。

不过，这次试射后北韩始终保持安静，并没有高调宣传军事力量或抵抗美国的能力，让美方官员感到不解。同样地，南韩与日本也选择沉默以对。对此，南韩解释，为避免情报暴露，不会每次都公布北韩发射巡弋飞弹。2020年4月北韩试射可视为联合打击的一部分，才会公布相关资讯。

南韩梨花女子大学北韩学系教授朴元坤认为，美韩外长与防长2+2会谈才刚结束，美韩上半年联合指挥所演习也于18日落幕，这次试射可视为平壤有心「攘外」，在低强度行动后逐步加大对美压力。

美国加州蒙特瑞密德伯里国际研究学院专家路易斯（Jeffrey Lewis）则认为，北韩试射的疑似沿海防卫巡弋飞弹。这是传统武器，而这也是对美韩联演相当温和的回应。若从1到10评分，10是试射新型洲际弹道飞弹，1是金正恩对着美国放响屁，这次大概是2。

另一方面，拜登政府正在进行北韩政策的总审核；不论是国会议员还是美国重要盟友，都希望能尽快了解美国对北韩政策的细节。美官员表示，目前审查已进入最终阶段，未来几周内便会公布。美国安顾问苏利文下周将在华府接待日本与南韩官员，共同商讨此一文件。

CNN指出，就当拜登正审查对北韩政策的同时，拜登团队也积极向川普时期官员取经。官员指出，自从川普与金正恩在越南会谈破局后，双方再也没有实质对话与互动。川普官员认为，这可能是因为新冠肺炎的流行，以及北韩内部重新评估。拜登团队强调，从前朝官员分享川金在新加坡会谈以及其他双方的非公开会议，让他们收获很多。未来美方将与合作伙伴持续参与东北亚事务。