蓝营县市影响大 沦政治考量

图为前立法院长苏嘉全在民进党立委护驾中，宣布通过前瞻预算案付委审查。（本报资料照片）

国发会8日公布前瞻2.0基础建设预算规画，将蔡政府当年鼓吹可以振兴国内经济、将台湾脱胎换骨的轨道建设经费大砍一半，值得注意的是，根据地方的评估，新北市、台中市、彰化县及宜兰县等蓝营县市执行中的计划最多，基隆、桃园、台南及高雄等绿营县市则宣称不受影响，预算冲击蓝绿壁垒分明，为下一届县市首长选举增添烟硝味。

2017年行政院推动八年八千亿前瞻计划，第一期四年计划中，轨道建设经费占了一半以上，许多专家就质疑，轨道建设建设经费高、时程长，四千亿的预算根本不够支付所有轨道建设，民团也发起「钱砖误国」的抗议游行，但蔡政府说轨道建设将让台湾交通网路完整，国人「八年后不必再羡慕日本」。

前瞻计划推出时，正是县市首长选举前半年，前瞻建设成为各县市首长候选人的竞选支票，高铁南延、高铁东延也成为现任首长的选举支票，连因为环评问题陷入停顿状态的北宜直铁也再度被拿出来讨论，成为执政党宜兰县长候选人争取的竞选承诺，一时间，轨道建设俨然成为台湾未来经济发展主轴。

第一期四年前瞻计划今年到期，立法院预算中心五月提出的报告指出，21项轨道建设规画作业计划，预算执行率仅28.3%，其中有11项执行率挂零，原因是这些计划还在规划阶段。上届县市首长选举闹得沸沸扬扬的高铁延伸与北宜直铁等计划，也还在评估阶段中。

8日国发会公布的前瞻2.0计划，将轨道建设经费腰斩，虽然苏揆宣称可回归一般公共建设计划，已核定计划一毛钱不会少。不过，苏揆没说清楚的是，计划项目不会删除，但各项目每年可以编列的预算将会差很多。

以北宜直铁为例，为避免地方反弹，交通部几乎年年编预算，但都是百万内的评估费用，没有工程费，九年来计划几乎没有任何进度，俨然是「选举才会浮上来的铁路」！所以，前瞻轨道计划一个项目没删，但何时可以动工、完工，就看各县市首长及民意代表争取预算的能耐了！