邵宗海/两岸政治考量扼杀人道考量
●邵宗海/政治大学中山所教授兼所长、文化大学教授兼社科院院长、澳门理工学院名誉教授,抱持「只写我相信而且有佐证的事实」理念写作。
针对陆配子女来台政策,「中央流行疫情指挥中心」指挥官陈时中12日下午突然宣布,撤回前一天陆委会提出的陆籍子女来台的政策。陈时中在谈及撤案原因时,表示以保护国民的角度来调整,并与陆委会主委讨论后,宣布撤回陆委会已经公布所有相关陆配子女回台措施,不具我国国籍的陆配子女,目前仍滞留在中港澳者,将不会同意他们入境。
早先,这项政策是由陆委会处长蔡志儒在2月11日下午2时,于「中央流行疫情指挥中心」记者会上宣布,特别说明:基于家庭团聚及人道考量,由国人或陆配所生、但其现在仅有「中国大陆国籍」的子女,可准予其入境,但入境后须居家检疫14天。
理论上,陆委会采取了这样一个应急的处理措施,来让他们可以前来台湾接受亲情的照顾,这样的政策考量,当然是呈显出政府除了政治方面,还有人道考量的层面。
不过,这项新制公布后即引发争议,有大批网友涌入陆委会官方脸书留言批评,就连民进党中央及部分民进党立委的脸书社群专页也被「洗版」,可说是充塞了批判的声音,于是陆委会主委陈明通才亲自出马,在晚上7时重回「中央流行疫情指挥中心」说明,强调不是「开放探亲」,而是「基于人道」,对原本长期居住台湾,目前因故滞留大陆之陆配子女,是不允许回台,但有例外情况,即若未成年,且父母皆在台湾者(稍后的新闻稿补充),则可专案申请回台。
本来这样的补充说明,可以厘清最早宣布时的模糊之处。不过,这里最关键的一点,就是政策宣布的对象,是大陆人士,包括了「目前因故滞留在中国大陆之陆配未成年子女」,这与「国人与陆配所生的子女,原本即具有台湾合法居留身分,并且已经与父母在台湾共同居住生活、就学多年,过年期间随同父母到中国大陆探亲,因停航滞留者」,是有所不同的。
其实,我们国人可能很多人并不了解,政府对于陆配所生的子女,那使已经成年,他们只要在台湾居住过,并领有身分证或居留证,他们在两岸之间的来去,是从来没有受到限制,即使在这段疫情期间,也是与一般台湾民众一样,从大陆回来,就算是没有被病毒感染,也是要受到居家检疫14天的要求。
但是这中间没有说得很清楚的,就是所谓「陆配所生的子女」,是否陆配前段婚姻的「未成年子女」,或是与台湾配偶在大陆生下的「未成年子女」,他们可能已具有「中国大陆国籍」,即使曾在台湾生活过,但也可能没有领过台湾国民身分证,这才是一些反对陆委会开放他们返台的主因所在,也是陈时中以「保护国民的角度来调整」的基础来调整的主因。
少一些政治考量
可是这些类别的陆配「未成年子女」,若在大陆确实没有亲人可来照顾他们,在这般疫情猖狂时期,若能回到自己父亲或母亲身边受到照顾,这也是一种普世价值,不应该受到对中国大陆不满的情绪所框住,进而对陆委会的人道驰援措施也全盘否定。况且,这些类别的陆配的「未成年子女」,人数并不是很多,若有来台影响层面也不会很大。
这项本具有强烈「人道意义」的措施最后是被推翻了,倒是让作者联想起在武汉尚有900多名的台商、台胞、及在那求学的台生,仍然滞留在原地苦等着第二批的包机载回他们到台湾。
作者看到陈时中是以「保护国民的角度来调整」的基础来撤回陆委会提出的陆籍子女来台的政策,显见仍拘泥于两岸仍是「两国论」的定位,但武汉包机要载回来的,却全是我们的国人。可否请陈部长,重视台胞能够安全归来,与对岸之争,就少一些政治上或面子上的力争?
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