劳保投保上限调整加剧财务负担　学者看法分歧

▲劳工。（示意图／ETtoday资料照）

文／中央社

劳保投保薪资上限超过8年未调整，逾300万人未来面临「高薪低报」，劳动部认为提高上限会加重劳保财务负担，但学者持不同看法，认为可采累退方式降低高薪者给付率等。

雇主替劳工投保劳保时须依照劳保投保薪资分级表投保在对应的薪资级距，但目前分级表最高级距仅到新台币4万5800元，即便劳工每月薪资超越最高级距，也只能投保在4万5800元，并以此金额作为计算各种给付的基础，包含老年给付。

根据劳保局统计，目前投保在最高级距者已达313万人、占总投保人数32%，未来将卡在劳保天花板面临「高薪低报」；投保薪资上限已逾8年未调整，但是否要打开天花板，劳动部表示，须通盘考量劳保财务负担，必须再研议。

劳保投保上限是否应该调高，台北商业大学财税系教授黄耀辉告诉中央社记者，「投保薪资上限早就该提高了」，现在许多劳工都还是用4万5800元这个上限来投保劳保，导致退休时领取的老年给付每月都不到新台币3万元，影响退休生活。

►劳保投保上限逾8年未调　逾300万人面临高薪低报

黄耀辉说，在劳保费率不变情况下，投保薪资上限调高后就像强迫储蓄一样，缴的保费多、退休给付也会变多，「劳动部如果一直将问题延后，劳保问题永远无解」。

黄耀辉指出，现今劳保制度不仅只是基金可能用罄的担忧而已，还包含给付劳工的金额其实不够支应退休基本需要，如果担心会造成劳保负担，可以采累退给付设计，现在劳保亏损主要是因为缴得少、领得多，建议可以尝试调高投保薪资上限，但让投保高级距者的所得替代率稍微低一点，避免加重劳保财务负担。

不过，台大财金系教授张森林表示，劳保现在连平衡费率都达不到，若打开天花板会加剧劳保财务负担，他以商业保险比拟，若一张保单已经亏损，最好的方式就是增加保费，但劳保精算报告显示，要达平衡费率必须要16%至18%。

张森林表示，在劳保财务急迫状况下，要调高分级表上限，应该先务实讨论费率是否提高、采计年间要拉长，各项综合考虑。