雷倩／台湾拚经济的本钱还剩多少？

▲中国大陆领导人习近平以及荷兰国王威廉亚历山大。（图／达志影像／美联社）

文／雷倩

10月以来，有几条对台湾非常重要的财经新闻，依序分别是美国主导的TPP 完成第一轮谈判，总计12国参与；习近平国是访问开启中英全球全面伙伴关系；以及中国大陆（正在）召开中共十八届五中全会，审议《十三五规画》以及深化打贪反腐。美国主导的全球大战略TPP完成第一轮谈判，包括了加拿大、智利、墨西哥、秘鲁、澳大利亚、汶莱、马来西亚、纽西兰、新加坡、越南、日本等。成员国经济规模占全球经济产值的卅八％，超过欧盟的廿五％，当然重要。但TPP旨在建立以经济为核心的同盟关系，不仅移除关税及投资障碍，更移除会员国对于原料、资金、人才等生产要素移动的障碍及成本。因此，TPP对各国内部的法规透明、公营事业改革，及中小企业与竞争力提升有强制性规定；其中许多规范明显向美国、日本等领先群国家倾斜，如强化对专利药、著作权的保护，松绑资料传输，及开放投资公营事业等。相对落后的经济体加入时，特定企业、劳工及经济弱势族群会因「整体利益」而承受强大的转型冲击。 在TPP第一轮通过之后，马政府官员纷纷振臂疾呼，台湾必须挤进第二轮谈判抢搭TPP列车。姑且不论具体谈判范围为何，太阳花学运的痛苦经验告诉我们，若政府没有人民的信任，要想处理特定产业冲击，进行强制性改革接轨，与完成国际承诺中的义务，都会是缘木求鱼。

▲英国工党主席柯宾与习近平在白金汉宫会面。（图／新华社）同一时间习近平赴英的国是访问，可视为另一种型态国际关系的实践。英国今年年初在美国反对之下领先加入亚投行，由皇孙访中代表皇祖母邀请习近平国是访问，期间唐宁街与白金汉宫一系列超高规格的细腻操作，使得习近平一吐不久前赴美国是访问的恶气。英国的强力欢迎换得习近平一行签署一百五十余项重大协定，除了中国带资投资高度敏感的核电站、高铁等英国重要基础设施外，更在舰队街成立分行、增加人民币离岸业务、发行第一支海外人民币国债，一举推进了人民币交易自由性与资本形成的国际化，增加未来进入SDR的筹码。对英国而言，中国资金补足了国家财政基础建设的缺口，创造了英国本地就业机会；人民币离岸的大饼更让英国超越纽约华尔街、成为中国金融通向西方的桥头堡领头羊。中英双方在「各利」与「共利」考量之下，尊重对方制度与发展阶段，建立全球全面战略伙伴关系，开启两国的「黄金年代」。风光返国的习近平立即面对领导十四亿人口的庞大经济体的挑战。本周中共十八届五中全会将审议「十三五规画」，目标是五年内将GDP总量从60多兆人民币再翻一番，人均GDP从7000多美元增加至1万2500美元，跻身中等收入国家行列，迈向全面小康社会。除了计划本身得兼顾稳增长、调结构、促改革、惠民生、保安全等议题；更必须藉「大众创业万众创新」与「推进线上线下互动加快商贸流通创新」与「中国制造2025」等具体政策，激励民心士气；藉美丽中国、健康中国勾勒发展愿景。无信不能为政，推动十三五必须先巩固人民支持。习近平以从严治党、执行纪律与更改人事对人民送出党与政府可以信任的明确信息。五中全会前，媒体扑天盖地的报导对各级单位的审计调查；政府继年初的八项规定后，祭出更严格的「廉洁自律准则」和「纪律处分条例」。五中全会上，反腐风暴中落马的7名中央委员、11名中央候补委员亦将正式开除党籍。美国TPP 与中共十八大五中全会，习近平赴英国是访问与国内打贪反腐，看来是风马牛不相及的几件事，但在全球化的今日，都会拉扯台湾的发展方向。海上的风浪波涛我们或者无法控制，同一艘船的人们至少必须相信舵手、各自坚守岗位才能平安抵港。正在我们最需要智慧的时候，台湾进入大选政治最黑暗期，请问准总统们，在煽惑的言语与选战的步数之外，何时你们会以经济理性讨论大家共同的未来？

●作者雷倩，台大外文系毕、美国宾夕法尼亚大学硕、博士，东森电视公司董事、国票金控独立董事。以上言论为个人立场，与公司无关。88论坛欢迎云友更多参与，也欢迎网友发表高见，投稿请寄editor88@ettoday.net