【名家看经济】卢信昌／经济多极化的冲击 明年的台湾躲得掉吗？
▲原属于贸易旺季的第4季，WTO发布的预估，商品贸易成长仍将低于恒常水准之下。（图／CFP）
●卢信昌／台湾大学国际企业学系副教授、台湾竞争力论坛知识创新组召集人
金融海啸以迄的十年间，一度带起全球大团结，像是主要国家接续推出货币的量化宽松，和在稳定债信与汇价上的相互扶持；于2010年，更同步展开财政的扩张政策。当时接手执政不久的马团队，即在台湾推出3600元的消费券，配合各国做好经济振兴。
孰料世事多难。从2016年起打响的美国第一政策，借助川普总统的高人气与不按牌理出牌的习性，终而导致全球政经局势的难以捉摸。此际，不仅强权国家的对抗加剧，更让世界经济步入高原震荡的区间；何况是《香港人权与民主法案》甫通过美国参、众两院，一旦签署生效的贸易冲击绝不容小觑的。
于2016年七月，世贸组织（WTO）首度推出商品贸易（一年发布四次）的预测指标；有鉴于时局纷乱，再于今年九月推出服务贸易（一年发布两次）的预测指标。全球贸易开始有完整分类项的观测表（Global Trade Barometer，GTB）。
首次于今年九月间发布的服务贸易预测，于审慎中带有乐观；不过，随着香港局势以及日、韩两国关系的交恶，而造成东亚区内的民间交流受阻碍，下半年服务贸易的实际表现，当再有下滑的趋势。
▲随着香港局势的恶化，下半年服务贸易的实际表现，当再有下滑的趋势。（图／记者游宗桦摄）
至于，商品贸易报告则是于本月18日所发布。研究显示：中美、美欧的僵局难以善了；此外，英国脱欧的不确定影响，以及国安考量之下，美国关税政策和交易限制，都让相关产业产生断链疑惧与高税率的威逼。原属于贸易旺季的第4季，WTO发布的预估，商品贸易成长仍将低于恒常水准之下。
世贸组织的商品观测，采计的领先指标项有：经理人采购指数、国际空运量、货柜海运量、先进国家的汽车销售、双边贸易链结的电子零组件，以及工业用农产（例如木柴）交易等六大指标。目前看来，空运、电子组件与农产贸易，均有进一步的恶化；尤其是双边贸易的电子零组件，该一指标的表现最差，仅为恒常状态下的88 （若能与恒常趋势线相当，则为100）。
因此，世贸组织看坏本年第四季的表现。不过，出口的采购订单、主要国家的汽车销售，陆续有回温；而海运指标业已回到趋势线上。准此观之，第四季比起第三季，适度被看好；今年9月，由WTO所制作的观测指标，预判第四季的数值为96.6；略高于先前对第三季所做的预估，当时的指标值为95.7。
持续减速的贸易成长，或许对中国大陆、欧盟与美国的影响不会太大，目前这三地区的内需市场与投资型成，似乎有打底拉升的态势；但对于亚洲四小龙、东亚国协，甚至是日本、韩国等的影响，则会逐渐扩大。
▲世贸组织的商品观测，目前看来如空运、电子组件与农产贸易，均有进一步的恶化。（图／CFP）
根据WTO的推断，全球局势动荡仍持续加剧中，包括：英国脱欧的不确定性以及美国大选年的政党拉锯；像是愈演愈烈的川普弹劾案，不仅参杂有密室外交下的选举干预，还有陈年旧案的川普所得申报疑云。
诸多冲击也让该组织将2019年的全球贸易成长预估，下调至金融海啸以来的最低水准。相较半年前所做的推测，当时预估今年贸易成长为2.6%；新近修正的研判，本年度的贸易成长，预计为1.2%。预期2020年的全球贸易成长，则再调降为2.7%。
放眼未来，经济多极化的发展，或将难以避免；如何优游于主要国家的壁垒分明，东亚地区的海洋国家势须勇敢面对。尤其是跨国企业一再被要求回到母国做投资，势必压缩到全球生产链的跨域分散程度，以及外来投资与生产技术的流通性。
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