【名家看经济】卢信昌/强森挟胜选余威下险棋,能解「脱欧」僵局吗?
▲保守党取得重大胜利,首相强生(Boris Johnson)表示选举结果授权他脱欧。(图/路透)
●卢信昌/台湾大学国际企业学系副教授、台湾竞争力论坛知识创新组召集人
一向不按牌理出牌的英国首相强森,出身牛津大学;之后进入媒体工作,因为做过一则假新闻而惹起大风波。他既善于捉摸群众好恶,又懂得以煽惑性的言词和枝微末节的攻防,轻易扭转其在战场上的优劣势,化被动为主动。
英国脱欧至今,之所以歹戏拖棚,正是现下国际局势的小缩影。背后既有来自西方极右翼势力的刁难,他们希望以强力脱欧的决裂动荡,顺势拆解欧盟国家的团结。又有强森与美国川普总统的私人交情,假美国第一的口号和双边谈判的必要,意图拆解战后的国际秩序;特别在世贸组织(WTO)之下,所建构起的新型国际关系。
前总理梅伊则尽心尽力往返布鲁塞尔做交涉,并提出各种的修正方案;而她看似的举棋不定,其实都能藏深意于其中。毕竟,在英国的国际企业与在欧盟境内求学、工作或退休的英国侨民,都有赖于建构出最小变动的脱欧安排。
当然,也有来自英国反对党的刻意杯葛。他们以国会议事的技术运用,希冀裂解保守势力好趁机夺权。至于一度因言贾祸,不得不辞去外交部长职务的强森,则只作壁上观。但梅伊女士的有口难言,满脸疲惫且声音沙哑的争辩,于媒体镜头的捕捉之下,却被讥讽成是:难听的聒噪发声(a croaky voice)。
前首相梅伊无能突破种种的恶意攻讦,身心俱疲之下只得黯然宣布辞职。继任首相职务的强森,则只是透过八万名党员投票所决定;强森于当选之后,更抬出英国女皇的谕旨作为护身符,声称无论如何女王都力保他的首相职务。
他妄想成为二战期间的邱吉尔,能不受到国会不信任案的要胁与在议案推动的杯葛。正如强森一贯的行事风格,瞬间掀起轩然大波。继之,于脱欧方案进入到国会的折冲过程,强森先开除跑票的议员。
▲强生表示,1月31日前完成脱欧,「没有也许」。(图/取自免费图库Pixabay)
强森深谙舆情操作,并且与工党寇斌(Jeremy Corbyn)相互叫阵,意图激发保守派的危机意识。终而,借机反将一军,利用反对阵营的联盟分裂,顺势接受提案进行国会改选。于国会改选的投票前夕,在伦敦大桥上又发生假释犯刺杀更生团体;整起离奇案件,让两名分别毕业自剑桥与牛津高材生的更生义工,死于非命。
民主国家的权力斗争与集体沉沦,可见一斑。
从强森接任首相的党内程序,到如今于国会改选的意外大胜,在在让民主制度与历史偶然的辩证关系,往下坠落。当场被击毙的假释犯,则是一名回教移民。此前,拒绝接受来自塞尔维亚的移工,以及晚近呼吁拒绝来自北非移民,就是脱欧派的主张之一。面对苏格兰与北爱尔兰的胜选政党,都坚持脱离英国独立;首相强森,则一口气予以回绝。
川普总统抛出的诱饵,希望签订美英自贸协议;条件之一,自然要取得外资进入英国医疗体系的大饼。至于维持北爱拥有在欧盟与英国之间的优势,虚拟性的境内关外,在北爱边界不设货物通关的查验哨(backstop),则一直衍生极右翼势力的不满。
保守党右翼认为,让北爱留在欧盟共同市场之内,实质等同于放弃英国在北爱的主权。
脱欧公投以来,鼓吹「强硬脱欧」的一方,完全无视于跨国企业主的再三警告;如今强森挟着胜选余威,更主张要在明年一月底之前,完成强硬脱欧。大选迄今,强森的一招险棋咄咄逼人。但能否维持各方的善意与谈判互信呢?确实令人忧心。
明知山有虎,偏向虎山行。坚持要强硬脱欧的强森,不惜造成全面烽火;但如此一来的经济动荡,即能损害欧盟完整性与共同市场的运作。更令企业与投资人担心的,则是后续安排的遥遥无期。
不但,欧盟与英国尚未就关税同盟的可能做过讨论;美国川普总统的弹劾案,以及他对于自由贸易的立场,更是反复再三。在英国的主要国际企业,已经陆续完成撤资或转往他国做并购、登录。此后,英国的金融地位、投资与在欧盟境内的侨民利益,势将深受影响。这些发展,都值得追踪观察。
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