卢信昌／脱离疫情下半困局 攻守策略缺一不可
● 卢信昌／台湾大学国际企业学系副教授、台湾竞争力论坛知识创新组召集人
过去二十余年间，台湾从921大地震到全球金融海啸，曾经有过的团结集气与群善作为，虽已事过境迁，却颇有参考学习之处。对比现下的全球疫情和后冷战的情势开展，更需要汲取应对智慧，与激励出分头并进的勇敢卓绝。
击不垮的台湾
首先，世纪大地震921，一夜袭来、密集发生的亲离死别！在集体悲怆和服丧哀戚之外，与死神抢时间的救援工作和健总复目标，都明快一致。
因此，诸如抢救东星大楼的兄弟生还者，即使是些许的突破，都能激发起求生意志；前瞻动能，普遍急切而且是自发的。
▲921地震台北松山东星大楼。（图／慈济基金会提供）
当时的产业政策，优先在恢复半导体产能以及日后做成的地理分散。从设立南科到新加坡、南京等处的晶圆扩厂，也包括日后在中科的全台拓展；充分利用从南到北，组成台湾岛的地壳板块与不同周期的造山运动。
除了解决地震停工的风险，同时间输出的产业能量，让台湾厂商的跨国投资，得以在东亚地区扩大进行。
其次，十年之后发生的金融大海啸，因为有前一波台湾产业的地理分散和全球生产链的完整构筑；兼且，又有二十国峰会（G20）的财政联手扩张以及两岸搭桥的产业对接，即能让台湾轻易找到出口。
因此当时的台湾几乎毫发无伤，只苦了连动债的受害者。其后发生在日本的311复合式灾难，台湾民众更能将心比心的乐做捐输，而有更近一层的台、日关系。
▲311大地震满10周年，日本民众于影片中表达对台湾的感谢。（图／翻摄自Facebook／日本台湾交流协会）
到如今打了半场好球的新冠2019，正应验了得道者多助的古训，让紧急之下的疫苗缺口，有来自美、日与COVAX的协助。在已经运到台湾的约五百万剂疫苗当中，有七成强是美、日两国的捐助，接近三成则源于自购所得；而在自购取得的七十万剂AZ疫苗，将近九成的六十二万剂是由COVAX所提供。
眼前，如何能在稳住阵脚之后，逐次取回主动权和控制病毒的再次危害？
一方面，还会持续一段时间的疫情，主要集中在高龄人口和老旧社区内。因此，除了优先施打疫苗之外，区隔和拉开社区封锁线，很必要。
再则，于经济发展的重心与商业服务的活络上头，跨世代所感受到的威镇与解除限制的急迫感，并非齐一平等；因此，重新建立指挥中心的威信，确有其积极意义在。
最后，面对全球生产链重组得磁吸效应，台湾能够操之在我的政策重点，不论低薪、优质的劳动力与过往粗放的政策监理；之于砸大款的阔气补贴，和强国课征环保税、最低税负制等的软硬兼施，投资台湾的吸引力相对有限。
▲「远雄U-town」厂办大楼。（图／远雄集团提供）
往下的这半场已然是搏击赛事，无论企业投资的区位选择与新冠抗疫的防御进行，政府各职司部门的工作也益发的艰巨；更有必要深入了解跨国企业和厂商的困难所在，主动探视和配合其需要来做协助。
与此同时，和邻近贸易国家的双边关系，更要敢于出击改善！除了争取如常的经贸互补之外，无论人民生活的调适想像与在高教产业化的深度交流，都是回应民心恐慌和提升国家竞争力的关键所在。
惟其有如此的再平衡与路线的明确化，才能安顿人心和取得主导权；运作出具有长足发展的软实力，在在需要有循循善诱的苦心，以及费尽思量的巧妙安排，才能够广结善缘。
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