疫情重创经济》马泰成／纾困恐酿资金泛滥 台湾应重富人税赋提升
近日疫情转趋严峻，疫情指挥中心更宣布防疫进入三级警戒，全台离封城仿佛已近在咫尺。严重的疫情自然使工业生产与百货观旅业绩受挫，影响劳工就业，成为「惨」业员工、甚至被迫放无薪假。
相信政府应该会参考最近美国拜登总统所提出的美国家庭计划等三项纾困方案，推出各式补助与税赋减免方案给予企业或劳工纾困。
但这里要提醒的是，不能仅推出前半段的纾困支出，忽略了后半段的财源收入。按拜登方案最精华的部分其实在于提高富人税率，而非老生常谈的各类救济或补助。
纾困财源何处寻？
就整体社会而言，拜登方案的提高富人税率一则可支应纾困财源；再则也有助于舒缓疫情对所得分配的不利影响。
然而多数国家的方案非但对此未有所着墨，且纾困重点反多集中于受疫情影响的事业或资本家，而非失去工作的工人，以致多数金额聚集于对企业的纾困贷款。
以我国为例，依据「因应武汉肺炎冲击／共通性及各产业纾困振兴措施」，行政院纾困方案执行至去年底止，共发放1,336亿元现金，而该笔款项还包括了对事业的补助，并非全数给予失业工人。
但另方面，贷款纾困核贷金额却高达3.1兆元，再加上央行推出的QE，政府几乎已经是无限制地以接近零的利率借钱给财团企业，协助其度过疫情冲击。
反之，相对于富人能取得的低率贷款优惠；许多失业工人、计程车司机、按摩师等普罗大众的借据，在银行柜台里根本上不了抬面，必须转而透过车贷或当舖，把汽机车等赖以维生的工具抵押给债主，支付高达年息16%的利率。
请注意，这是中租迪和、汇丰等合法的金融机构，以接近民法最高利率上限所收取的利率。至于地下钱庄的利率，那是更高地惊人！非但每月计息，几个月后利息可能都超过贷款本金！基层工人只要一失业，根本没有翻身机会。
而疫情纾困方案所刺激金融市场的资金泛滥自然进一步恶化了：资金不平等（有钱人利率低、穷人利率高）导致贫富差距的恶性循环。
炒股与炒地 恶化社会风气
尽管理论上，资金应该是贷给生产力最高的人，让生产力最高的富人用这些钱去投资、去创造更多就业机会，来嘉惠整个社会，特别是失业的工人。
但现实的状况却是：因为疫情丢掉工作的工人根本没有钱去买资本家工厂生产出来的财货。
有钱的资本家即使把纾困贷款拿去投资、盖工厂，但生产出来的产品却没人买，盖工厂也只是亏损，给自己惹麻烦。
在缺乏可以实质获利的投资标的下，他们也只能被动地把钱都拿去投机，去炒房地产和股票，导致股市与房市狂飙，此非但造成资源浪费，也导致贫富差距更严重，恶化了社会风气与贫富对立。
▲在缺乏可以实质获利的投资标的下，他们也只能被动地把钱都拿去投机，去炒房地产和股票。（图／记者屠惠刚摄）
这次拜登政府能够扬弃保守主义转而仿效费边社的社会主义主张，正视贫富差距问题，在这次纾困方案提出所得重分配政策，让有钱人多缴税，再分给穷人，让大家都有钱花，工厂产品销路自然顺畅，疫情带来的萧条和失业问题自然解决，确实值得赞赏。
然而问题的关键就是：未来拜登有没有本事能向这些有钱人收到税！讲白话一点就是：政府有没有本事压制这些巨贾富室？事实上，在各界压力下，他已放弃了提高遗产税、取消独资合伙的税收优惠等加税计划。
总之，在此呼吁政府千万不要只重视前半段的纾困方案，忽略了后半段的财源收入与富人税赋提升，并将资金用于失业劳工。更重要的是，要避免因纾困导致资金泛滥，对投机风气与对所得分配的不利影响。
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