工商社论》2030双语国家政策的三大挑战
回顾去年到2021年伊始，行政院各部会积极超前部署，推动蔡英文总统的「2030双语国家」的政策，然而，以「提升国家竞争力，厚植国人英语力」的政策愿景观之，迄今有三个挑战有待克服：教育政策体制的问题、社会弱势群体的问题、以及「立意甚佳，陈义过高」的问题。
就教育政策体制的问题而言，「2030双语国家」政策应该做却没有做到的，是与2019年8月1日上路、12年国民基本教育的108课纲，进行有机的结合。教育部108课纲所揭橥自发、互动、共好的「自─动─好」三大理念，考量的是要成就每一个孩子的适性扬才与终身学习。就此而言，如何将英语贯穿融合于国小学童与国高中学生，他们日常生活的自主行动、沟通互动、社会学习，需要的当然不只是政府和公私立学校的努力，更重要的当是家庭教育的潜移默化。
要如何落实双语国家政策，首要正视现今的教育体制。学校老师因为学生会在外补习，但教学的深度也要顾及一般学生，如果不符合社经地位和教育程度高的家长之期望，面对积极参与校务推展、声量大的家长们，学校老师可能因而不以拉升全体学生的普遍程度为依归，反而追求进阶、艰涩的课程，则被牺牲的将会是弱势家庭的子女。他们可能因而在国小国中阶段，就已经放弃英文；尤其，大学的学测，上万考生英文拿零分，其间的社会意义，还要请主导政策者明鉴。
这种因为贫富悬殊、城乡差距愈来愈大的情况，可见诸于教学最前线的老师，以及学生的家长。一方面，经济能力好和教育程度高的家长，可以有更多、更好的选择，像是在国内，就选择双语学校或优质但学费高昂的私立学校，从幼儿园一路念到高中毕业。另一方面，在课余之后，想要「厚植学生英语力」的家长们，还必须额外再负担五花八门的补习班学费。由于公立学校的英文教学，从公立幼儿园到国中小高中，从课本的编写到现场教学的师资，都不及坊间林立的英／美语补习班，活泼的教材教具、上课方式，以及家长们最为喜爱的外国教师。更上焉者，则是送子女出国就学，带着英美国家的学位返台，有英文加持的光环在工作职场上，更受到企业主的青睐。
这种种的问题，其实指涉的是，另一个社会文化的刻板印象：家长们倾向于认为，「洋和尚（应该）比较会念经」，而企业主认为，「洋硕博士的英语能力，（应该）比土硕博士要来得更强」。然而，母语是英文的英美加澳纽各国人士，就一定会教的比较好，台湾在地「草地郎」的英语就难登大雅之堂，这是家长们的长期迷思使然，更是职场老板的误解。
以当前全球化的程度，真正要学好英语，其实可以「不求人，上网就有」。政府在推动「2030双语国家」的政策，美好的愿景应该是让对外经贸的拓展，以及吸引外资来台、降低在地居家生活的障碍，从而引导更多科技、金融、经贸、教育、文化或具备政府所需要各种其他特殊专长的外国籍人士，能够来台申请就业金卡。
换言之，「2030双语国家」的政策，是国家带领着全体国人更上一层楼的手段，而不是最终的目标。从这个角度观之，则没有能力送子女出国求学，也没有能力在课后，为子女安排到补习班学习各种才艺、或语文的学童或国高中学生，他们成长后面对的，将不只是原有经济和教育双重弱势，还要加上社会的殷切期盼，以及工作职场的另类弱势，甚至是隐形天花板的歧视。难以回避的是，这必须透过地方政府有效能的执行力，还要仰赖各县市首长积极提出配套的措施计划方案。进一步言，全面提升莘莘学子们的英语能力，诚可谓经纬万端。因为，这并不只是教育政策的问题，而是经济社会的问题，还是一个复杂的政治问题。
在新冠疫情一波未平，一波又起的去年与今年，面对更多家庭在经济上受到的冲击，有鉴于M型化的经社发展形势日趋严峻，政府推动「2030双语国家」的政策，需要更有高度、更深广的国家社会视野。而「滚动式检讨」的重点之一，必须是补救并加强经济教育弱势的学子，这是跨部会的庞大工程，既和疫情和经济有关，更与国家长远的发展有关。不能让这个「立意甚佳」的重大政策，最后变成「陈义过高」，甚至造成贫穷世袭或阶级世袭的悲剧，在台湾，持续发生在众目睽睽之下。