卢信昌／美国选情变化下的台湾战略 台企终将面临两头烧的惨烈
▲继阿札尔之后，美国次卿柯拉克也率团访台。（图／总统府提供）
● 卢信昌／台湾大学国际企业学系副教授、台湾竞争力论坛知识创新组召集人
首先，联合国（UN）大会以两票反对的结果，强势通过由阿富汗领衔、遵循世卫组织（WHO）在后续疫情的处理，主张防疫成果是全球的公共财；任何国家不得以金融、经济和科技独占得优势，来干扰防疫、脱贫和贸易等等与全球治理攸关的工作进行。早先于联合国安全理事会，仅仅两票的支持，而未能通过继续对伊朗实施禁运；不过此际却传出，美国国务卿蓬佩奥表明立场，于十月份到期之后还要继续延长对伊朗实施禁运。
其次，强权争霸得中美龙虎斗，其最底层就是限缩中国大陆的经贸拓展，以避免进一步得养虎遗患；对华为得晶片输出禁令，已经全面实施，于甲骨文公司对抖音的收购案，也得到了川普的首肯。但是对第一阶段贸易协议的执行成果，在视讯会议评估完成后，双方经贸高层的与对外发言，则咸感到满意；全球大宗谷物的期货交易价格，也顺势在做攀升。
再则，于人权信念与战略价值的不同追求，造就日本与德国在二战后的衷心忏悔上，两国政治人物的行径也非常不同。就在918事变的烽火日子里，甫卸任的首相安倍依然不改其志，选择前去参拜靖国神社。虽说是要彰显其对于爱国行谊的万分尊重，包括军国时期的先灵；实际却在彰显其对战争，可以为处理手段的高度认可。
最后，来台出席李前总统登辉先生告别式的美方代表，能源环境次卿柯拉克（Keith Krach），同时与台湾方的经贸首长展开会谈。总统蔡英文也于今日表示：「我相信透过这次广泛面对面交流，对于我们面对后疫情时代全球经济局势具有正面意义」。
观察这三星期以来的小英谈话与政府作为，是以突袭的美猪开放做前导，来展现其领导统御的意志；小英总统更多次强调：没要谈自贸协定（FTA）或有其他的暗盘交换，而只是纯粹的经济前瞻，更要为疫情后的全球局势做准备！至于美方高层的谈话与造势配合，大抵在如此界定的范围内。
一路看似的急转直下，没要谈台美FTA；只是因为美国商会携手台湾的经贸首长，在媒体做表态、猛推陈的美丽误会罢了。
▲全球供应链的重组中，台湾企业恐面临蜡烛两头烧的窘境。（图／外交部提供）
此次的新冠疫情，将对跨国企业既有的经营模式产生重大影响；尤其是以美国作为销售市场，或取得资金与技术奥援的厂商，其冲击还包含非经济面的几个因素。当然，有诸多力道的彼此牵扯，终将导致全球供应链的松脱，与在异地重新做整备的必要投入。
隐隐发动中的转变，不论由美国要求盟邦，非得加入的安全网络；或是具有排他性的数位产业和5G建设的来源限制等议题，台湾企业终将面临到蜡烛两头烧的惨烈。
此外，美方高层所倡议的经济繁荣网络，尚包括在绿色能源、基础建设和全球供应链的重组上。线下，民主与共和两党的竞选政见，看似没甚么分歧；但若对比其细目与在过去的政绩表现，其实两党的着重面向与在政策的优先次序，仍有其传统分野与必然的专擅。
于台、美未来的经贸合作，小英总统认定双方都有原则上的共识；就相关议题要积极准备，以及早进行经济对话、促进台美密切的伙伴关系。然则，企业最担心的，却是供应链重组之下的蜡烛两头烧，以及如何能保障其资本回收的可能；遑论是要有高获利的想像啊。
英国脱欧在国会内得到确认之后，日本政府即三番两次的强势表态；终而能以英、日自贸协议的达成，来确保海外日资企业能享有持续的利基市场。这个关键密码与政府职能的必要省思，小英总统的策士们，可都有想清楚？
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