【名家看经济】林建山/5G科技大战,究竟谁能胜出?

▲在超高速无线通信系统、新一代通信标准5G领域,悉由全球通信设备巨头,包括中国华为以及瑞典爱立信芬兰诺基亚等少数巨擘完全掌握着主导权。(图/取自免费图库pixabay)

林建山财团法人环球经济社社长兼公共政策研究所所长

全球正趋热炙的中美日三国演义5G科技大战,究竟谁能胜出?举世关注。

在全球5G领域,中国已大幅领先美国日本企图藉「后5G」技术赶超;然则,在中国已完全掌控世界量子密码国际标准制定权」制高点优势的今天,美国日本想在可预见未来,透过「新型科技战争」再度超前胜出机会已趋于渺茫。

移动通信自1980年代第一代移动通信技术1G问世,即一直保持每隔10年更新一代的节奏演进;通信传输速度在30年内至少提高1万倍,2018至2020年则已然跨进新一代通信标准5G普及全球时代。而移动通信科技的领袖强权争霸战,也成为2018年川普发动第二波美贸易战,由高关税壁垒战向科技战延伸的核心新焦点,主控中国5G发展的华为,自然成为川普亟欲诛灭的头号祭旗牺牲品。

惟早在2010年3G普世时期,中国华为已默默潜行领先进入5G领域,并且已然大幅度超前各国发展;今天华为已是全球第1大通讯设备公司、第2大智慧型手机品牌、第2大企业通讯设备商,力足以直接与Ericsson、Nokia、Samsung、Apple、Hewlett Packard Enterprise(HPE)、Cisco等全世界知名品牌直面竞争,甚至已构成这几家分属欧盟及美国「顶尖科技企业」知名公司的莫大市场威胁。

▲中国电信设备商华为。(图/路透

传输庞大资讯的5G网,可以看作是全世界政经社会大系统的主动脉,祇要能够予以有效控制,则全世界政治和军事领域的关键影响力,尤其可以超级增强。

在超高速无线通信系统、新一代通信标准5G领域,悉由全球通信设备巨头,包括中国华为以及瑞典的爱立信和芬兰的诺基亚等少数巨擘完全掌握着主导权,美国、日本都根本沾不到边。据英国IHS Markit统计,移动基地台的全球市占率,中国的华为技术以27.9%位居首位,之后才是瑞典的爱立信和芬兰的诺基亚等。

在在显示,中国华为在超高速无线通信系统、新一代通信标准5G领域的绝对优势,这也就是为何华盛顿要大张旗鼓采取极限攻势强压中国科技发展的原因。

为了阻滞中国企业在新一代通信标准5G的领先地位,川普发动高科技战已经1年有余;初步的战略构想是将世界的数据网分裂为相互隔绝的「两个世界」:一个是既已被中国主导的「卓越领先5G科技」,另外一个则仍由世界产业科技传统领袖的美国,主导一个「未来式的超越中国5G的后5G或6G」。今后欧洲、日本与更为落后的美国,3者目前所能掌握的,仅仅祇是全世界5G基础设施的一半,远不如华为既有掌握的更多份额

▲今天真正能够左右中美5G战争形势的是,亚洲市场的前瞻性走向,东南亚的政经领袖大都断言,当下的世界5G战争,美国根本无法战胜中国。(图/路透)

所以过去一年半时间,美国已经迫不及待采取诸多攻势性行动措施打压中国。2018年8月透过《国防授权法》,决定将华为技术和中兴通讯(ZTE)排除出美国。点燃了高科技战争的导火线;经过1年宽限期后,自2019年8月13日起,禁止美国政府机构采购华为和中兴通讯的设备与产品,1年后起,针对采用两家公司产品的美国民营企业,禁止其与美国政府交易;为了担心两家中国企业进入美国相对已经落后的5G领域,重要资讯可能被中国窃取,因此禁止美国企业向华为出口美国造零部件和软体,同时也敦促同盟国和友好国家,也要协同将华为和中兴排除在5G网之外。

但迄今决定与美国统一步调、排除华为的国家,祇有澳洲和半个日本,德国坚持「难以排除」的立场,其他欧盟国家则以德国政策为标竿,不理会川普索求。

今天真正能够左右中美5G战争形势的是,亚洲市场的前瞻性走向,东南亚的政经领袖大都断言,当下的世界5G战争,美国根本无法战胜中国。马来西亚和泰国5月底宣布不抵制华为,柬埔寨将于2019年内启动华为技术5G服务;在菲律宾、印度尼西亚和缅甸,当地通信大型企业与华为和中兴通讯签署合同,亦将展开5G领域合作。

主要基于两个关键因素:第一,目前找不到可以替代华为和中兴通讯的选项。从移动通信基础设施来看,华为和中兴已占有全世界市场近4成份额,尽管欧洲的爱立信(29%)和诺基亚(23.4%)份额也不小,但价格竞争上,爱立信和诺基亚的价格高出2至3成,都无法与中国在全世界竞争市场相匹敌。

第二个原因是,当美国大肆批评中国的同时,美国自身也参与情报间谍活动,美国政府侵入各国政府和企业的网路,暗中获取信息;这种不信任感,在欧盟、在亚洲内部,都越来越发增强。甚至在伊斯兰人口众多的印度尼西亚、马来西亚、巴基斯坦和汶莱等国更认为,资讯被美国窃取的后果,要比被中国窃取更可怕。

▲中兴通讯。(图/路透)

原本是亚洲产业科技引擎兼第一领头羊科技强权的日本,在这波科技大战中,竟然被边缘化了。尽管日本富士通和NEC等也在积极开展通信设备业务,不过在全球的市占率仅为1%左右;尤其是目前5G技术开发方面,远落人后,因此企盼与欧洲的政企学联手开展共同研究,力争能够透过下下一代的「后5G」技术开发,实现追赶反超的新机遇。

日欧联手共同研究的「后5G技术」政策目标通信速度,希望能够达到目前仍然普及应用的「通信标准4G」的1000倍以上,使一张蓝光光碟高画质电影可在2秒钟内下载完。作为5G的下一代通信标准「后5G」,目标挑战使用频率300GHz的电波开发无线通信技术,与华为5G使用的28GHz相比,信息量可达10倍以上。

但是,要想真正有力抗衡中国华为和中兴通讯,欧洲和日韩的通信企业都必须提高价格竞争力,建立能扩大市占率的体制,才有追赶超越中国之可能。

不过,正由于中国既已取得掌控世界「量子密码国际标准制定权」制高点优势,今天美国以及日欧联手的紧急疾追,在可预见期间内,赶超中国企图的可能性,机会机率都不会太大。

中国在2019年6月25日提出「制定量子密码安全的国际评估标准」的构想,已经正式获得联合国国际标准化组织(ISO)之批准核定,自从2019年秋季起确定成为「国际标准的基准方案」。这使得中国不仅在量子密码的技术开发方面,同时在国际市场规则制定上,同样掌握主导权,在安全领域的存在感大为提高。

中国在量子密码的技术开发上领先于日美欧,2017年成功在相距约1200公里的地面2个地点接收到从卫星发出的光子;2018年利用卫星实现中国和欧洲之间共用量子密码的钥匙资讯;在光纤网方面,北京与上海之间已构建了2000公里通信网,足可防止有关电网和金融等重要基础设施的资讯被监听。倘若中国能在规则制定方面掌握主导权,更可以明显提高在量子密码技术领域的现实感。

▲传输庞大资讯的5G网,可以看作是全世界政经社会大系统的主动脉,祇要能够予以有效控制,则全世界政治和军事领域的关键影响力,尤其可以超级增强。(图/CFP)

中国标准化机构「中国资讯安全测评中心」,2018年10月向联合国ISO工作组提出制定「评估安全性的国际标准」以广泛普及量子密码,在ISO工作组的45个参与国家,在2019年4月5日之前在以色列召开会议,除了美国一票反对及其他弃权票之外,3分之2以上国家赞成,由中国专责推进全球标准化一事。

5G及后5G技术发展的规则制定工作,除中美之外,日本、英国、俄罗斯和加拿大等10个国家都已提出参与方针,2019年秋季可望完成国际标准基准方案,最迟在2022年可以生效。

5G技术规则制定既由中国主导,并获得ISO背书,则量子密码所需设备等之系统规范标准,不仅是全世界民间企业,也更有助于各国政府采购引进。

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