中共两会》卢信昌／解读双循环经济战略 看中国大陆制造业底气
● 卢信昌／台湾大学国际企业学系副教授、台湾竞争力论坛知识创新组召集人
历来在中国大陆举行的初春两会，人民代表大会和全国政治协商会议，总有释放政策方针与确认主要路线，尤其是工作目标与施政的优先重点，并具有借机拜个晚年和各界可以做沟通目的。
▲2021中国大陆全国人大会议，国务院总理李克强已于会议上完成政府工作报告。（图／记者陈政录摄）
此番审查十四五计划的规划案和2035年目标的纲要草案；而倍受瞩目的，自然是去（2020）年年中即已提出的概念性讨论，加强构建以国内市场去化为主体的经济「大循环」，以解决在新冠疫情之下，造成全球生产与供需断炼的窘况。
换言之，是要加大力道能先稳住国内经济的循环动能，而在战略上取得主动权；伺机则能应对国际情势与地缘政治的发展。
内循环vs经济点穴战
此一发展格局的提出，让内、外循环的相互拉动与促进关系，不会有失速或彼此牵累的撕裂。
全国政协常委林毅夫教授也提出个人观察，他在接受陆媒访问时即表示，由资讯科技所带起的新经济，能给大陆带来很多弯道超车的机会，像是在大数据、人工智能、云计算、新能源等的项目上。
▲美国前总统川普在其任上极力封锁华为在美国的发展。（图／路透）
信然，美国前总统川普于其任上发动的经济点穴战，像是封锁TIKTOK、禁用华为5G的传输设备，以及停建由大陆企业所取得的美国内陆高铁案件，种种非常规作为都有明确的针对性，阻止中国大陆厂商得以利用美国市场，来获取高利润，甚至是取得特定领域的技术绝对优势。
因此，若中国大陆能进一步壮大大陆的内循环，所谓的进可攻、退可守，即能有较佳条件去阻断外在所形成的政经压制。
更在两会支持如此的既定目标下，如何扩大国内需求和调整投资的决策配置；尤其在充分达成自主科研的应用实力与深化、延展的供应链上。
▲假如中国大陆能进一步壮大自身内循环，便能有较佳条件去阻断外在所形成的政经压制。（图／记者陈政录摄）
显然，降低出口占国内生产净额（GDP）的比重，虽然不是扩大内循环的充分条件；但对于特定的国外市场，降低该一类市场与技术来源的依赖，却是必要条件，甚或是充分条件了。
当甫获得国会同意任命的美国商业部长与贸易办公室大使，都信誓旦旦的要选择做强硬对抗；那么降低对特定市场的出口扶持，自然连带减少对该一类出口的生产，所长期依赖的进口物资提供与在中、低阶的中间财货使用。
如何提升经济效率？
经贸统计的即时数据显示，在2021年的头两个月，前后一年的同期增比，大陆出口成长超过六成，进口增比也在二成二，出超则超过了一千亿美元。
若按照上述在供给来源的方向做替代，制造业的比重还会提升的；不过林毅夫教授则以跟美、日等高收入经济体来做比对，认为服务业加值占GDP的比重，还要再拉升。
构建强大的内循环，林教授认为，「最重要的就是靠收入水平的提高。」于出口占GDP比重，在2019年为17.4%；2020年，因为有消费性服务业的萎缩，应该会更高。
今年年初即有这样亮丽的贸易表现，自然建立在疫情已然得到控制，外来需求很是强劲；以及农民工就地过年的人数，从去年四千万人增加一倍到今年的八千万人，可以带动的生产激励。
▲林毅夫认为，大陆人民的收入提高，将有助于强化大陆自身内循环。（图／翻摄澎湃新闻）
于可预见的未来，年节期间却被迫递延的服务性需求，必然会引爆另一波的消费成长。
诚然，强化内循环，补贴科技研发和拉拢外来投资者的信心，不可或缺；至于如何提升政府效能与经济效率？则有赖资讯科技的建置应用、责任确立与广泛参与。
深化改革，可不只是追求体制上的优劣势；而增加收入水平，也不能只靠着一厢情愿的善意。
举例而言，在老牌的工业制造厂家，晚近爆红的转型投资与服务管理，所谓的工业IOT，号称能即时监看发动机的使用状况，再以回传资讯减少意外发生和降低维修成本。
但事实却是，推出这一类即时监看系统与IOT，同时也是引擎制造商，最近有同一款的波音飞机却先后在美国与日本上空，发生爆裂解体和碎片掉落的意外。
弯道超车，绝非是空话梦想。但更多的时候，则要靠人小、志气高；人人奋起，精实生产，国家富强。
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