【名家看经济】李沃墙／投资台湾青年的未来不能等
▲台湾面临低薪、低成长、少子化、人口老化及高失业率、高房价的窘境，让很多年轻人看不到希望。（图／记者张一中摄）
●李沃墙／现任淡江大学财务金融学系专任教授及两岸金融中心副主任，亦为富华创投及兆丰第一创投董事、品丰投顾荣誉顾问。
青年是社会的中坚、国家的栋梁。的确，投资青年，就是投资台湾的未来。但是，时代的青年，不是面临国家兴亡，匹夫有责的危急之秋；而是面临低薪、低成长、少子化、人口老化及高失业率、高房价的窘境，让很多年轻人看不到希望，最终选择用脚投票。总统大选在即，蓝绿双方都在争取年轻族群认同，无不卯足全力，抢攻青年票仓。现任总统蔡英文所需面对的是执政三年多来，对青年的政见承诺能否兑现？而蓝营总统候选人韩国瑜则必须提出不同于绿营的牛肉出来。投资台湾青年的未来不能等；然而，政府该如何投资台湾青年的未来？
基本工资虽调升 但青年低薪未解
蔡政府上任以来，连续4年调涨基本工资，明年1月起将为23,800元，时薪为158元。基本工资的订定标准，其实应是满足「最低基本生活需要」；而调涨基本工资，虽可让领最低薪资的族群赚到更多钱，但对国家整体的低薪情况并无实质帮助，因为造成低薪的因素不一而足。根据劳动部所公布的2018年度职类别薪资调查，大学毕业生平均起薪（名目薪资）为2万8,849元（台币，以下同），虽较前年小幅增加403元，但仅比18年前（2000年）的2万8,016元多了833元。若考量物价上涨因素后的实质薪资，那又倒退18年了。即使是工作几年的年轻人，平均薪资也普遍不高。行政院主计总处于2018年5月所公布的人力运用调查，发现月薪低于3万元的受雇者仍有301.6万人；几乎是每3个劳工就有一个人薪水不到3万元；其中，更有大部分是年轻劳工。
青年失业率偏高 前往海外工作增
另一方面，青年失业率一直是居高不下。由主计总处所公布的20至24岁青年失业率在2019年6月为12.2%，7月再攀高至12.7%，到了8月升至最高峰，高达13.05%（主因毕业季求职），9月虽下降，但仍达12.86%，已逾整体失业率（3.74%）的3倍；即使是25至29岁的青年在9月的失业率亦有6.87%；由于台湾长期低薪，加上青年谋职不易，许多年轻人因而选择赴海外工作，寻求更优渥的薪水与工作发展前景。2017年赴海外工作者就高达73万6千人，较2016年增加8千人或1.1%，占全部就业人口1,120万的6.5%以上。其中，未满30岁的年轻人竟有14万7千人，占20%。大量年轻族群移往海外就业，若长期未归，对国家经齐发展应是弊多于利。
房价几乎年年涨 年轻人望屋兴叹
过去30年来，台湾房价几乎是节节高涨，高不可攀；单是北市及新北市房价分别涨了11倍及8.5倍。截至今年第1季统计，全国平均房价所得比（平均房价除以平均年所得）为8.66倍；其中，台北市高达14.15倍、而新北市为12.03倍。虽微幅下降，但依然令一般上班族及年轻人「极度负担不起」。除非有家人资助买房，或是房屋继承；否则，对照本文前述的实质薪资冻薪18年，而房价被炒得恨天高，已让大部分年轻人「望屋兴叹」，遑论生养小孩。选前在即，执政当局大撒钱，实施「协助单身及鼓励婚育租金补贴试办方案」，从今年9月起，无论是单身还是小家庭，只要符合条件的单身青年可以申请到每月2,600至4,000元的租屋补助。不可否认，此政策对部分年轻人不无小补，但却非长期治标治本的良策。
俗话说：「与其给他鱼吃不如给他钓竿，还要教他钓鱼与钓技」。诗云:「盛年不重来，一日难再晨。及时当勉励，岁月不待人」。坦然言，专业知识（Knowledge）、技能（Skill）及态度（Attitude）才是年轻人提升职场竞争力及个人薪资的不二法门。就目前产业发展趋势而言，跨领域人才较为吃香；专业知识除了本身专业外，还需第二专长、甚至第三专长。例如，财金系学生除了财金专业外，最好也要有不错的外语能力及写程式的能力；才能因应目前金融科技（FinTech）发展所需的人才。而技能是实务操作能力，大部分学校均有产学合作，企业实习计划，学生应把握机会申请，降低学用落差。至于到国外大学交换，也是学生扩展国际视野的学习良机；目前每所大学都有签约的姐妹校，并提供一定的交换生名额（但通常很有限）；而学生仍需负担机票、生活费及本校注册费。出国交换半年至少也要10几万以上，若是一年恐需30至40万，非一般清寒家庭所能负担。
蓝营总统候选人韩国瑜近期提出大学生和研究生，在求学过程中一定要有一年去国外当交换生，费用问题政府则会来想办法解决，引发社会各界正反意见讨论。笔者认为此政见的出发点不错，特别是优秀的经济弱势学生，更要给予协助，助其圆梦；但这笔经费如何而来，才能源源不断、源远流长，仍有讨论空间。
青年失业率高于整体失业率，虽为国际间所共同面临的课题，台湾难以置身度外。据悉，行政院已针对青年推动「投资青年就业方案」，预计4年投入近95亿元，由劳动部统整8个部会资源从产业人力需求到青年职涯规划、技能发展与就业服务等4个面向，横向连结资源推动48项措施，依青年「在校」、「初次寻职」、「失业6个月以上」、「在职」及「非典型就业」不同阶段就业需求提供差异化协助，投资加值青年未来，促进青年就业。但成效为何，仍有待检验。除了就业外，鼓励青年创业，也要提供一定的资源；包括创业所需资金、创业空间及相关的辅导。不过，年轻人应思考自己是否真正想创业，还是因低薪而之故被迫创业，若是后者，成功较为不易。目前政府部会已有不少青年创业辅导机制，如经济部中小企业处的「新创圆梦网」提供创业贷款，国发基金以补助、投资与融资等多元方式与协助措施，提供年轻人在创业的不同阶段所需的资金来源。但毕竟创业者多，成功者少；如何提高成功率，端赖政府结合民间资源提供更多协助。设若解决了青年就业，改善低薪问题刻不容缓。
持平而论，要改善薪资水准，终究还是回归产业升级转型、技术及附加价值的提升，服务业扩展海外市场，经济得以成长，才有可能制造高薪机会。产业结构的转型成功，可将既有成本取向、低毛利产出的经济结构，提升为创新取向，高利润率的产业型态，青年普遍低薪的问题才可真正的解决。一旦就业率及薪资提升，并让房价合理化；或许，少子化及人才出走问题也可获得改善；青年看到希望，台湾的未来才有光明。
热门推荐》
►台湾全球竞争力强 何来「芒果干」？
►年轻选民会是2020大选的关键角色？
►看更多【李沃墙】专栏
●以上言论不代表本网立场，《云论》提供公民发声平台，欢迎能人志士、各方好手投稿，请点此投稿。