杨永年／发错灾防简讯？三大招强化手机预警机制　

▲资讯科技发明，对资讯传送效率有重大贡献，但仍无法或难以避免人为疏失。（图／网友提供）

● 杨永年／成功大学科技治理中心主任

近日疾管署出现手机疫情预警资讯乌龙，台南开山里出现本土登革热疫情，疾管署疫情警示误发至全国，苏揆也为此失误道歉。

其实资讯科技发明，对资讯传送效率有重大贡献，但仍无法或难以避免人为疏失。如何精进，是人类未来的挑战。为强化或精进预警资讯的正确性与有效性，作者认为可以下三大作为进行思考：

一、讯息内容：

手机简讯预警防灾使用，愈精简愈好，但有时也因精简，造成许多不足。未来必须思考，简讯如何精简，仍能发挥最大的预警功能，同时要避免失误或有补正机会。或许，多几道防线可避免错误，或若错误发生，民众也比较能够立即分辨「讯息」可信度。

二、讯息管道：

目前防灾预警资讯，不是只有手机简讯，也有Line预警管道，例如国家灾害防救科技中心及各地方政府，多设有LINE资讯发送管道。这起案例也警醒我们，不能仰赖单一讯息管道。目前情形是，各管道独立运作，相互之间少有连结；这可能是未来可精进处。手机简讯存在政府主动发送或警示功能，具高度动态性，出现变化或失误的可能性较高，因此要仰赖讯息平台的建立。

三、讯息平台：

资讯管道多元化有其讯息传递的优势，但不能忽略平台的建立或系统连结。政府灾害防救系统，包括中央、县市政府、乡镇市公所。理论上，任何灾害（含预警或抢救），都应在政府灾防系统下运作；但为求效率或快速，难免演变成「独立运作」，失去系统性的功能。既是系统性问题，就不能只在「技术性」修补，应从系统的连结或检测，进行灾防资讯发送的思考。

去年美国夏威夷「洲际飞弹攻击」预警乌龙更离谱，不过比起误触键盘，其资讯内容更有问题，或者可归类为「错误」或「假」讯息。开山里是真讯息，只是发送的区域过大。综言之，资讯时代仍难避免人为失误，必须持续精进，如透过简讯预警功能强化，包括结合网际网路，或作系统连结与思考，以避免问题再发生。

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