雷倩／政党票为什么一票都不能少？
文／雷倩
每年投票前，一定有大政党用铺天盖地的广告文宣耳语天王呼吁：「集中选票、一票都不能少！」一些名嘴和「政治精算师」也会附和：「投给不会当选的候选人等于投废票、无效啦！」于是「弃保」「集中选票」就变成了台湾投票行为的显学与击败对手的必杀技。不信，您可以问问街头巷尾的柴契尔夫人或运将大哥。
我国现行选制的确有大党偏差，例如明年一月十六日选民可领的三张选票中，总统和区域立委选票都是单一席次的选举，小党或独立参选人获胜的机会相对小。唯有政党票是全国复数席次选举，由全国人民经由投票给所属意的政党，共同分配34名不分区立委席次。因此，人民有机会借手中的选票，帮助台湾转型为良性的政党政治。
但距投票日两个多星期，那批政治精算师又开始高喊，票投小党无用啦。他们说：没有冲过百分之五的党不能分配不分区席次，而在第二轮计算时，该党的选票都会从分母中剔除，结果是最后依得票率分配席次时，让大党从中得利。他们又说，投给小党等于投废票，不如集中选票给大党。
▼连美凤姊都说了，政党票决定不分区立委席次唷！（图／翻摄自YouTube）
真的是如此吗？其实政党票的得票率不仅关系不分区立委席次的分配，更攸关政党发展的诸多权益。让我们看几个黄金数字：5％ 3.5％,2％,和1％。
民众对政党票最熟知的规定，应属宪法增修条文中的政党票突破5％门槛，可参与分配不分区立委席次，还有资格提名下届正副总统候选人。
较不为一般人民所知的是政党只要得票超过3.5％，未来四年就可获政府每年每票五十元补贴，继续运作培育人才。（这项门槛原为5％，立法院今年初修正选罢法第四十三条，调降至3.5％。）拿上一届选举为例，国民党政党票获得586万余票，四年获得的政党补助金高达11.7亿元。得票次高的民进党有455万余票，四年也从国库领取了9.1亿元。
2％是政党参选的门槛。选罢法第廿四条规定，于最近三次全国不分区及侨居国外国民立法委员选举得票率，曾达2％以上就可提名不分区立委人选。若不符合此资格，例如今年初次参选的信心希望联盟，就必须推荐十席区域立委候选人，方得参与政党票的选举。
此外，除选举期间的政治献金收据依法可扣抵所得税外；政党于全国不分区立委选举、区域及原住民立委选举推荐候选人之得票率达1％时，亦可依政治献金法第十九条规定，开立收据给捐赠的个人或营利事业，于申报所得税时，作为当年度列举扣除额，或当年度费用或损失。
根据目前选举人及投票率的预估，今年的有效选票仍在1300万上下。上述的几个黄金数字，换算成票数分别是65万，45.5万，26万及13万。也就是对于选民来说，除非您的选择非常冷僻，否则每一张选票都会「有效」。您可以用手中政党票支持您所信任的政党，让它有取得国会席次、政党补助、未来提名候选人、开立免税政治献金收据的机会。
▼2016年1月16日投票当天，民众会拿到三张选票，其中一张即是决定不分区立委的政党票。（图／翻摄自YouTube）
投票式民主最重要的原则是「公平」与「票票等值」，原始设计是由每一位选民在公平的选制底下做忠于自己信念的选择，经过正确公开的计数之后，最终可以获得对全体人民最适的共同选择。所以无论您所认同的是哪一个政党，绝对不需要因为担心5％的超高席次门槛而改变投票的决定！更千万不要投废票！废票只能表达对现状的不满，却无法积极支持新兴的力量；投给您认为最好的政党，即使它没有超过席次分配的门槛，您的意见仍会成为台湾民主发展史上极有意义的纪录。
台湾选举有三癌：仇恨动员、贿选买票、诈术蒙骗。但政党票是一个相对干净的空间，可以让人民选择价值。所以，对期盼台湾民主往负责任的政党政治发展、或是自己相信的价值大党未能表达的人们来说，这种由「价值取向选民」、在选举中投下「价值取向选票」的政党票，是真的一票都不能少！这次大家就再给民主一个机会吧，一起认真检验不分区名单、踊跃投政党票，让2016成为台湾新政治的起点！
●作者雷倩，台大外文系毕、美国宾夕法尼亚大学硕、博士，东森电视公司董事、国票金控独立董事。以上言论为个人立场，与公司无关。88论坛欢迎云友更多参与，也欢迎网友发表高见，投稿请寄editor88@ettoday.net