联合国气候峰会登场！「碳排市场」沦无效循环 环保税各国没共识
「联合国气候变化纲要公约第25次缔约方会议」（COP25）2日在西班牙登场，有近200国家、共2万5000名代表出席。在会议开始前，各界对于气候变迁的担忧不断加深，数万民众聚集在各地街头示威，要求当权者正视气候变迁问题。不过，在建立碳排放市场、课征环保税的议题上，各大国尚未达成共识，COP25恐难出现具体成效。
COP25原订在智利首都圣地牙哥举行，但由于该国持续动乱，智利总统皮涅拉（Sebastian Pinera）10月月底宣布，停办APEC峰会及COP25，并由西班牙接手举办。西班牙生态转型大臣黎贝拉（Teresa Ribera）表示，面对全球日益高涨的民族主义情绪，建立一个依赖全球合作的组织非常重要，「COP25将重申，多边主义是解决气候变迁的最佳工具。」
本次会议最重要的议题就是，替2015年签订完成的《巴黎协定》（Paris Agreement）订定相关法规，当时各国政府同意，每5年检视一次减排成绩，也就是说，2020年将第一次进行碳排检讨。不过，尽管有各地环保团体、科学家的督促，各国当年承诺的重大改善均未达成，就在会议开始前几天，科学家更宣布，全球气候危机已进入「临界点」，显示各国采取的减碳措施并未出现显著效果。
除此之外，多年来各国试图成立「碳排交易市场」，希望能透过核发碳排量许可，以抑制温室气体排放。BBC报导指出，专家担心，目前的碳排交易市场可能会沦为「富国向穷国买额度」的无效循环，因此本次COP25上，希望能够建立更有效且透明的国际碳排放交易体系，以及富国与穷国补贴机制。
▲欧洲议会在11月28日投票通过，宣布进入气候紧急状态。（图／路透）
联合国秘书长古特雷斯（Antonio Guterres）警告，气候变迁已经到了无法回头的地步，而事到如今，全球的反应完全不够。世界气象组织宣布，地球温室气体的浓度早在2018年就达到407.8 ppm，创下历史新高；联合国环境规划署（UN Environment Programme）指出，目前各国的减排计划与「将气温升幅限制在1.5℃之内」相距甚远，如果要确实达到目标，各国必须将减排目标提高5倍。
The human species has been at war with the planet.Now the planet is fighting back.Climate change has escalated into a global climate emergency.But my message at #COP25 is not one of despair, but one of hope and successful #ClimateAction. https://t.co/e5KwYOeLsi pic.twitter.com/EZptqMDfFf
另外，美国将在2020年11月4日退出巴黎气候协定，也就是下一届美国总统选举的第二天。今年美国总统川普（Donald Trump）派出较低阶层的代表团出席。尽管如此，身为仅次于中国的全球第二大温室气体排放国，美国仍积极参与制定碳排交易机制。