两岸随笔:赵怡》川普挡道 移民梦醒
美国前总统欧巴马于2012年颁布的《童年入境者延迟遣返》法令(DACA),虽已惠及80余万名境内年轻移民,也引爆赞成与反对的两极声浪,双方针锋相对、互不退让,直到种族主义色彩浓厚的川普上台后,华府政治圈显现「西瓜偎大边」效应,9月初由司法部长赛辛斯宣布,除非国会另行提案,DACA将在半年后走入历史。不过,连日来的抗议浪潮迫使川普与民主党领袖们辟室密商,可能的妥协方案是先强化边界安全,再设法保障移民二代的福祉。
DACA计划源自于为非法移民争取居留权的《梦想者法案》(Dreamers Act),规定2007年前抵美的16岁以下非法移民,若符合特定条件得以暂缓递解,并可继续就学或工作2年,以观后效。欧巴马的立意良善,因无辜孩童随父母入境时,可能昧于自己的非法身分,从未在其他国家长期住居或不谙英文以外的语言,故美国政府理应在他们成长之后提供一个「圆梦」的机会。目前,美国境内的非法移民人数在下降中,但仍达1100万人,多数来自邻国墨西哥等中美洲国家,其次为亚洲族裔。
美国政府把外人在美居留的权利比喻为「梦想」,似乎有点自我炫耀的味道,但无可否认地,建国仅241年的美利坚合众国,向来是世人眼中的「黄金国度」。除了自由、民主、富强以外,最令人心仪的就是她「人类生而平等」的立国精神,足以让全体国民栖身在一个多元种族文化的和谐社会里,享受幸福人生。
在上个世纪里,超过4000万来自世界各地的新移民投入美国怀抱,其中不乏天赋优异的才俊硕彦,他们甘愿用本身的智慧、技能或毕生的心力奉献,换取在星条旗下实际生活的体验。而大量楚材晋用的结果,亦有助于美国持续繁荣壮盛。至于在低度开发国家中惨澹度日的人们,更不惜代价,前仆后继地设法挤进美国的窄门。久居美国的外裔人士都有一个共同感受,政府部门中最「老大」、「官僚」的,首推「移民归化局」(现改制为「国籍及移民服务局」),根本原因就在于它有权决定任何人的「美国梦」能否如愿以偿。但也有人说,美国的移民事务官署里总是大排长龙,人满为患,不正是这个国家「伟大」的象征吗?
1970年代,台湾社会已初尝经济起飞的果实,但移民新大陆的风潮方兴未艾。大批工商界人士透过跨国投资成为美国公民;许多取得高等学位的留学生,为了一张「绿卡」,宁可屈就最基层的在地工作,放弃返台后的美好前程。
然而,数十年沧海桑田,星移斗换,今日的山姆大叔已非昔比,内部经济衰退而国力不振,对外则因过度干预区域纷争却又无力排解,渐失盟邦的向心力,更为自己蒙上恐怖报复的阴影,以致「世界警察」、「全球霸主」的地位不保,国际间的正义形象也消蚀泰半。如今,各国菁英之士到美国镀金的热情大幅降温,而甘冒违法风险闯关入境的也只剩下来自贫穷、战乱或极权国家的苦难百姓了。或许这才是川普嚷着要缩紧移民政策的初衷。
100多年来,矗立在纽约爱丽丝岛上的自由女神,见证过无数欧陆「梦想者」远渡重洋初抵美国时喜极而泣的动人画面,而今,种族大熔炉的余烬将熄,她所面对的却是移民者的「梦醒时分」。