卢宸纬》潘文忠黑手别伸进学校
世新大学为了招陆生，与对岸大学签署「一中承诺书」，引发争议。(取自世新大学官网)
世新大学终身教育学院去年12月20日发出研修承诺书，邀请11名陆生今年2至6月来台上课，承诺书保证「课程内容不涉及任何政治敏感活动」，且不从事任何有关「一中一台」、「两个中国」、「台湾独立」等方面活动。这项承诺书引来立委痛批，教育部认定违法。
在绿委质询下，教育部长潘文忠表示，此承诺书已违反《台湾地区与大陆地区人民关系条例》，亦限缩讲学、学习范围与学术自由，教育部深入了解后，再决定如何处理。
但据世新大学的声明，此份「研修承诺书」属于学习内容的说明，是提供给有需求的大陆研修生「个人」在办理相关手续时使用，目的是让陆生家长或校方安心学生来台念书，不会有政治困扰。而《台湾地区与大陆地区人民关系条例》第33-3条的内涵为「台湾地区各级学校与大陆地区学校缔结联盟或为书面约定之合作行为，应先向教育部申报」，其所规范的是，两岸「学校」与「学校」之间签署的书面约定。显然这是两回事，教育部管过头了，「研修承诺书」是学校与学生的约定，无须报主管机关。
至于扣上限缩讲学、学习范围与学术自由的大帽子，则更是让人啼笑皆非。
对两岸而言，政治议题总是挑动敏感神经，而「对等」亦是双方在交流合作上，强调且重视的原则。
令人好奇的是，大陆是如何处理赴陆就读的台湾学生在课程学习中的政治课程呢？事实上，大陆自1985年起开始对港澳台招生后，就对港澳台学生提供「不考政治科目」及「入学后可要求免修政治课程」的特殊条件。在去年12月28日发布的《普通高等学校招收和培养香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区学生的规定》中，也明白规范，港澳台学生在政治课与军训学分方面，可以其他国情类课程学分替代。
若从教育专业来检视，或许在「潜在课程」中，仍可能会有意识形态的传递，但在明文制度规定安排的「外显课程」中，大陆对于敏感争议的政治课程，确实为台湾学生采取保留的态度，提供回避的空间。
而世新大学此项承诺书的内容，同样呈现出将敏感的政治意识形态保留的态度。就此而言，两岸在教育交流上，都是暂时将「政治意识形态」课程放入括号，呈现出「对等」的态度，因此，不应以泛政治化的有色眼镜，扭曲诠释。
此外，若要论及讲学、学习范围与学术自由的限缩，目前台湾仍对陆生来台就读与学历采认设有特定领域的限制，陆生也无法拥有属于学习范围一环的「实习」机会，而同样与学习相关的助教或助理工作。这不是也在限缩讲学、学习范围与学术自由吗？是不是该解除？
扣上「一中承诺书」的帽子也太沉重了吧，在「一中宪法」「宪法一中」的宪政体制下，承诺奉守「一中」有违法违宪吗？不研习「一中一台」、「两个中国」、「台湾独立」有违法违宪吗？潘文忠不要横柴入灶把政治黑手伸进学校，给学校自由教学的空间吧。