陆国家发改委：外资企业在「中国制造2025」政策享同等待遇

▲大陆国旗与美国国旗 。（图／达志影像／美联社）

记者高敏凤／综合报导

美国先前发布针对中国的「301调查」，项目设限包括机器人、半导体及航空业等高科技产业；外界普遍认为这是锁定「中国制造2025」。大陆国家发改委新闻发言人严鹏程18日对于「中国制造2025」的问题则给出新资讯，相关政策与计划都会给予内外资企业同等待遇。

发改委昨日发布上半年将要出台的外商投资负面清单有关情况，以及汽车等制造业行业开放，严鹏程对此指出，这次制定新的外商投资负面清单，是国家发改委贯彻落实习近平主席在博鳌亚洲论坛上关于开放创新重要讲话的重要举措，有两个特点。

一方面，就是要进一步大幅度减少限制，不仅是数量上减少，更重要的是以更大决心推动重点领域开放；这次修订除包括金融、汽车领域对外开放措施外，还将在能源、资源、基础设施、交通运输、商贸流通、专业服务等领域提出一批新的开放举措。另一方面，就是要增强可预期性，改变以往「一次一放」的开放模式，将一次性列出部分行业未来几年开放的路线图时间表，明确过渡期。目前，国家发改委正会同有关部门抓紧推进这项工作。

改善外商投资环境部分，严鹏程指出，发改委将采取更大力度的措施，一是加快营造公平竞争环境，在资质许可、政府采购、标准制定、「中国制造2025」政策、科技计划项目、企业上市、注册登记等方面，给予内外资企业同等待遇。

▼大陆国家发改委新闻发言人严鹏程 。（图／翻摄自大陆国家发改委官网）

二是着力提高投资便利化水平，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，负面清单之外简化管理程序，实行外商投资企业工商登记与商务备案「单一窗口、单一表格」，对接国际标准，在开办企业、办理施工许可、跨境贸易等方面大幅缩减时间。

三是不断加强法治化环境建设，加大知识产权执法力度，保护外商投资各类合法权益，加快制定外资基础性法律，以法律形式确定投资保护、投资促进、公平竞争、投资管理等基本制度。「中国制造2025」计划重点发展领域包括新一代信息技术创新产业、高档数控工具机和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、轨道交通装备、节能与新能源汽车等，美国发布的「301调查」清单就有上述几项目，因此外界与许多学者都认为贸易战就是冲着它而来。

对于目前的中美贸易摩擦，严鹏程则说，贸易保护是把双刃剑，一方面，「美国贸易保护措施将使我国部分行业企业出口受到一定影响」，稳岗就业压力有所增加；另一方面，美国的消费者和相关行业的生产商也必将承担相应代价。

▼ 「301调查」针对大陆的科技产业。（图／翻摄自中新网）

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