马英九最终的财经月报 7大肯定国家8年来发展
▲马最终的财经月报，7大肯定8年发展。（资料照／记者季相儒摄，下同）
总统府6日举行「总统府财经月报」第70次会议，由国发会主委林祖嘉与经济部长邓振中向总统马英九报告，盘点历次财经月报施政成果，其中共有7大方向肯定国家8年来的发展，包括活力经济、公义社会与永续环境等等，期待顺势就国家发展重要议题提出后续推动建议，传承施政经验并策励未来。
最后的财经月报，有双首长报告，并透过7大方向肯定马政府带来的发展，报告指出，「打造活力经济」部份，我国2015年「世界银行经商便利度」及「IMD全球竞争力」全球排名均居第11名，分别较2008年第61名及2009年23名均有大幅跃升。2016年「博德曼转型指数」（BTI 2016 Transformation index），我国更由2008年第4名跃居第1名，富裕国家排名2015年为全球第19名，超越英、法、日、韩等国。
「建构公义社会」方面，报告指出，就所得分配而言，我国每户五等分位差距倍数由2009年6.34倍，连续下降至2015年的6.05倍，如以每人五等分位计算，2015年的3.98倍更是自1981年以来的最佳水准。在社会治安方面，依据美国联邦调查局资料，我国居2014年全球十大最安全国家第2名。
谈到「营造永续环境」，报告显示，就绿能低碳而言，2009 至 2015 年我国能源密集度年平均下降 2.31%，超过每年 2% 目标，再生能源发电装置容量1489ＭＷ，较2009年成长近3.9倍；在区域平衡方面，「爱台12建设总体计划」投资总达成率92.05%，实际吸引民间投入1.53兆元。2014年6月起普悠玛号行驶台北至台东全程缩短为3.5小时，运能提升18%，打造一日生活圈，缩小城乡差距。2015年高铁苗栗、彰化、云林站通车启用，促进地区观光旅游发展。
「人力充裕与人才竞逐」上，报告指出，过去8年来政府积极推动各项措施，使得我国总生育率由2010年的0.9人提升至2015年的1.2人，有利人口结构的逐步稳定。为争取海外优秀青年人才，我国大专校院境外学生亦由97年之3万3,582人大幅增加至104年之11万182人。只是我国刻正面临高龄化、少子化及人才外流等严峻考验，未来应在现有基础上，秉持前瞻思维，精进相关政策，全力加强与各界合作沟通，以建构充裕优质人力及广纳全球人才之环境。
至于产业转型与创新创业，报告内容指出，政府8年来积极引导国内传统产业、主力产业转型升级，并扶植新创产业。我国制造业附加价值率，从2008年的22.3％增至2014年的24.8%。2015年新创事业吸引投资金额超过150亿元，较2014年成长近3倍。展望未来，应朝服务业高值化发展，创造在地就业机会；打造有利于内外投资的生态环境，特别是针对创新创业者；发挥台湾产业特有利基，以硬带软，软硬整合，加速台湾产业的升级转型。
谈到出口蓝海新战略，报告内文提到，政府持续积极拓展新兴市场，促进产品及市场多元化。2015年我国于新兴市场出口比重26.6%，较2007年大幅提升3.4个百分点；同期间对中国大陆出口比重下降1.7个百分点，减少对陆出口依赖。然而未来我国出口贸易面临许多挑战，在国贸推展上，必需开发更多新市场，同时掌握产业发展趋势，结合科技与商业应用，精进行销作法，以为我国出口开拓新蓝海。
最后则是区域经济整合策略，报告说政府已于2013年与纽西兰、新加坡签署贸易协定，并积极推动加入「跨太平洋伙伴协定（TPP）」及「区域全面经济伙伴协定（RCEP）」。目前已启动「TPP推案策略总体行动计划」，积极争取TPP成员国之支持，并强化民意沟通。未来应持续融入区域经济整合，以及洽签自由贸易协定及经济合作协定，加速我国经贸环境与国际接轨，以整体提升国家竞争力。
由于未来台湾面临内外在严峻挑战，国发会与经济部分别针对人力、产业、出口、区域经济整合、社会公平分配等议题，检视当前施政绩效，并研究提出后续推动建议，作为接任政府施政参考。
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