美调查发现救助小企业资金流向大陆关联企业

美国为协助小企业渡过疫情难关设立救助专案贷款，图为疫情笼罩下的新泽西州超级市场。（图／美联社）

美国总统川普一直将新冠病毒大流行和随之而来的经济危机归咎于中国大陆，但在白宫寻求稳定美国小企业的同时，救援工作令部分在美国的陆企成了意外的受益者。调查显示，至少有32家陆企获得超过100万美元(约合台币3000万元)的贷款，总额高达1.8亿美元（约合台币53.6亿元）。

《纽约时报》报导，美国政府于今年3月设立的6600亿美元「工资保障专案」(Paycheck Protection Program)原为帮助陷入困境的美国小企业维持生存，但一项新的分析显示，由于此项救济法案允许外国公司在美国的分公司获得贷款，使得其中一大部分资金流向了美国最大的经济竞争对手：中国大陆。

报导引述战略咨询公司地平线咨询(Horizon Advisory)对贷款公开资料的调查，由陆企拥有或投资的超过125家公司获得了1.92亿至4.19亿美元的救济贷款。有一些公司蒙得金额相当可观，其中至少有32家大陆企业获得了超过100万美元的贷款，全部在美陆企获得的贷款总额高达1.8亿美元。

该咨询公司表示，如果没有适当的政策保护，美国用于救济、恢复和促进美国经济的资金，可能反而被用来支援外国竞争者，也就是中国大陆。

该报告承认，这些公司参与贷款计划很有可能挽救了美国境内的许多就业，具体规模不详，但它也指出，许多这样的企业可以从公共或私有资本市场获得其他形式的资本，来支持其美国业务。财政部估计，这项资助计划在美国保住了5000万工人的工作。

报导说，有大陆联系的企业得到了美国纳税人资金帮助这一事实表明，尽管两国关系近几个月来走向恶化，但美中企业之间仍然存在着深厚的联系。

工资保障项目是今年3月签署生效的2.2万亿美元救助计划的一部分，旨在帮助员工人数不足500人的小企业在大部分经济处于停滞状态时支付工资和日常开支，但是能从公开市场获得其他资本的大型上市公司不具备申请资格，计划规定外资公司的美国子公司亦可以申请贷款。

调查报告中重点提到的公司包括大陆航空科技公司(Continental Aerospace Technologies)和昂际航电(Aviage Systems)，前者获得了高达1000万美元的贷款，后者获得了35万美元的贷款。这2家公司隶属于中国航空工业集团公司，该集团属于国有企业，今年还被美国国防部列为大陆军工企业。此外，海航集团、华大基因等企业的美国子公司也都申请美国政府的资助，也有更多贷款流向制药、国防、尖端制造业、电动汽车和资讯技术等关键行业内的企业，其中有些是经常被川普政府指责有智慧财产权盗窃行为的公司。

一位财政部发言人指出，小企业管理局(Small Business Administration)可能会对通过该项目管理的所有贷款进行审查，如果发现借款人没有资格或在贷款申请中谎报了自己的业务，可能会拒绝给予豁免。